***，在市委、市政府的正确领导下，我局法治政府建设工作继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习好、宣传好、贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧密围绕中心、服务大局，按照中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（***年）》要求，着力推进生态环境治理体系和治理能力现代化，以加快审批制度改革、强化环境监管执法、优化生态环境公共服务为重点，加强法治队伍建设，进一步规范执法行为，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。现将有关情况报告如下:

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，全面提升依法行政能力

　　我局高度重视法治建设工作，认真学习贯彻习近平法治思想，坚持厉行法治，将法治工作摆在重要位置。局主要负责人始终强化法治建设第一责任人意识，及时学习传达上级关于法治建设的各项文件、会议精神，召开法治专题讲座，充分发挥领学带动作用，将习近平法治思想纳入生态环境各级党组织学习内容。今年以来，结合党史学习教育，组织班子成员集中学习13场次，围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求，突出以学促干，进一步强化运用法治思维和法治方式深化改革，化解矛盾，依法做好疫情防控，切实增强领导班子依法决策、依法行政能力，全面提升政治素质和履职能力。

　　二、依法全面履行政府职能，提高法治政府建设水平

　　（二）建立健全主动服务机制，强化环境执法与服务并行。一是坚持依法严格审核与服务并重，在严格环境准入要求的基础上，强化对基础设施、制造业、节能环保等产业项目的环评服务。二是坚持“两条***路”，既严格执法，严惩恶意排污等环境违法行为，又强化服务指导。大力开展“送政策、送法律、送标准、送服务”进企业活动，利用每一次现场执法和“65环境日”等主题宣传活动，加强生态环境领域新出台的重点法律法规和政策文件的宣传与解读，增强企业污染防治与生态保护的自觉性，督促企业树立主体责任意识。三是依法执行分类差别化监管。加强事中事后监管，落实完善生态环境“双随机、一公开”抽查制度，对严管企业、常规企业、放心企业等执行分类差别化监管，推动实现“进一次门，查多项事”。四是结合“精准服务、绿色发展”服务企业活动，扎实推进“我为群众办事实”实践事项，指导督促企业落实生产经营活动中各项污染防治措施，深化工业企业生态环境监管服务，切实贯彻***市委市政府“工***市、产***市”决策部署，全力打造有利于企业发展的良好营商环境。

　　（三）完善依法行政制度体系，落实科学民主合法决策机制。一是认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行规定》《***省重大行政决策程序规定》等规定，落实《***市生态环境局重大行政决策法律审查工作制度（试行）》，规范重大行政决策法制审查程序。二是做好年度重大行政决策目录收集编制。我局在开展“十四五”生态环境保护规划的编制工作中，认真贯彻执行重大行政决策程序相关规定，多轮组织***市直各有关部门、各区县政府和社会各界意见建议，加强重大行政决策公众参与，同时委托第三方机构***，保障行政决策事项合法、民主、科学。三是严格落实规范性文件“三统一”制度。按法定程序起草《***市“三线一单”生态环***区管控方案的通知》市政府规范性文件，并做好相关政策解读工作。四是充分发挥局法律顾问专业优势，组织对本单位***、规范性文件、重大行政决策事项进行法律审查，确保决策合法性。

　　（四）严格规范公正文明执法，提高行政执法综合水平。一是继续深化行政执法体制改革，进一步推进执法规范化建设。全面贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，坚持精准科学、依法治污，在法***道上推进生态环境治理。二是加强生态环境执法领域制度建设。印发实施《***市生态环境执法工作指引（试行）》《***市生态环境局生态环境信访管理办法（试行）》《***市生态环境保护综合执法局行政处罚自由裁量权细化规则（试行）》《***市生态环境保护综合执法局行政处罚管理制度》等规范和制度，坚持用制度指导工作，扎实推进依法执法、严格执法、规范执法、廉洁执法、文明执法，执行统一的执法标准和规范，提高依法行政的能力和水平。三是建立执法人员岗前培训制度，打造一支服务法治环境的专业化执法队伍。今年以来组***市生态环境系统执法人员开展多场次培训学习，并组织执法人员统一参加***省行政执法人员综合法律知识网上考试，至目前止，全市生态环境系统已领取有效执法证250人。四是依法惩处生态环境违法犯罪行为。今年1-10***市各级生态环境执法部门共检查企业9691家（次），立案403宗，下达处罚决定书371宗，罚没金额****元；查封扣押案件17宗，移送行政拘留案件23宗，移送涉嫌环境污染犯罪案件27宗。罚没金额***增加29.15%。

　　（五）主动接受监督，强化对行政权力的制约。按时保质办理人大政协议案提案。今年我局承***省、市人大议案（建议）政协提案共26件，其中主办3件，会办23件，主要涉及提升练江综合整治、强化雨污分流监管、提升环保设施运行效率等内容。已按时全部完成答复工作，并完成上报今年度人大建议和政协提案办理工作总结、考核自评和信息公开等工作。

　　（六）开设生态环境治理“曝光台”，提高全民生态环境保护法治意识。在汕头电视台、汕头日报开设曝光台等专题专栏,通过加强舆论宣传，***市民群众以实际行动支持和参***市生态环境保护工作。“曝光台”自新启动以来，全市共曝光了12宗涉环境问题，有效地促进环境问题整改工作的落实。

　　（七）快速高效处置网络舆情，有效化解社会矛盾。制定并印发《***市生态环境局网络舆情应对处置制度（***修订）》，明确舆情处置总体要求、处置工作原则，建立舆情应对工作机制，同时将网络舆情应对处置工作纳入局系统各部门意识形态责任制考核内容。印发《关于进一步做好交办网络舆情处置工作的通知》《***市生态环境局网络舆情处置工作方案》，成立局网络舆情处置工作领导小组和责任人制度，强化对网络舆情收集、分析、研判、处置工作，快速应对处置网上可能发生的负面舆情事件，今年以来共接收处置网络舆情250件。

　　三、加强生态环境宣教教育，促进加快形成绿色低碳生活方式

　　（二）落实“谁执法谁普法”责任制，开展形式多样的法治宣传教育活动。一是按市“谁执法谁普法”责任制要求，制定并向社会公开《***市生态环境局***普法工作要点和普法责任清单》，梳理了今年我局四方面共13项普法宣传工作任务要点，层层落实责任，确保今年普法宣传工作顺利开展。二是组织开***市生态环境系统执法人员专题法治讲座、生态环境损害赔偿制度改革专题培训、多场次的专项培训，通过一系列法律法规的集中学习研究，进一步提升系统执法水平和能力。三是组织实施《生态环境行政执法过程精准普法工作指引》，结合日常行政执法工作，明确普法工作标准，特别加大了针对管理服务对象的普法宣传教育力度。四是充分利用“5.22”生物多样性日、“六五”环境日、全国低碳日等重要宣传节点，通过线上线下相结合的形式，组织开展不少于30场次系列宣传教育实践活动，积极开展针对基层群众的普法宣传工作，营造良好的法治氛围。

　　四、存在问题及下一步工作

　　我局在推进依法行政和建设法治政府方面的工作虽然取得了积极的进展，但仍然存在一些薄弱环节。一是部门依法行政能力和水平有待进一步提高，环境监管能力与经济社会发展要求不相适应的情况依然存在，人员偏少、专业技术人员缺乏，从工作体系到执法体系建设还有待进一步加强。二是放管服改革仍需继续深化。“互联网+”等创新手段一定程度上促进了部门联通，但不少核心业务系统都是在纵向专网上运行，无法实现横向信息互联互通。三是严格规范公正文明执法有待进一步规范。四是社会整体生态环境保护法制意识不强，普法宣传教育有待进一步加强。

　　下来，我局将继续深入贯彻习近平法治思想，切实把法治建设各项工作摆在更加突出的位置，加强法治工作队伍建设，坚持依法依宪行政，促进法治建设各项工作落实。一是认真学习、深刻领会贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，进一步加强对法治政府建设工作的组织领导，坚持普治并举，学用结合，积极开展业务培训，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式解决重大问题的能力。二是建立健全生态环境重大行政决策法律审查工作机制，进一步规范重大行政决策行为。三是进一步落实环评制度改革，推动“三线一单”、规划环评和项目环评的有效联动，进一步完善以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，以强有力的生态环境执法为支撑，提升工业污染源科学管控水平，加快“工***市、产***市”工作落实。四是强化制度落实执行，始终坚持制度指引规范工作，扎实推进依法行政、规范公正文明执法，提高依法行政的能力和水平。五是坚持严格执法与服务并行，在履行监督管理和执法检查职责的同时，积极开展“暖企行动”，用心用情用力为企业提供服务，急企业之所急、解企业之所难，形成强大合力共同推进疫情防控、环境安全、经济发展工作，确保做好生态环境领域“六稳”工作，全面落实“六保”任务。六是加强生态环境普法宣传，增强企业环境法制意识和守法自律，全面提升营商环境法治氛围。