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【陕西,安康市】旬阳市国土空间总体规划（2021—2035年）公告的中标公示

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发布时间： 2024-09-02

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中标公告详情

***市国土空间总体规划（2021—***）公告《***市国土空间总体规划（2021—***）》已于******月***日经***省人民政府批准（批复文号：陕政函〔2024〕109号），现将主要内容予以公告。为更好地指***市各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制，根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《中共***省委省人民政府关于加快建立并监督实施***省国土空间规划体系的实施意见》（陕发〔2020〕17号）文件精神和《***省国土空间总体规划（2021-***）》和《***市国土空间总体规划（2021-***）》要求，***市***市域发展实际，编制了《***市国土空间总体规划（2021-***）》（以下简称《规划》）。《规划》是对国土空间保护、开发、利用、修复作出的总体部署和统筹安排，是编制详细规划的依据、相关专项规划的基础。一、规划期限与范围《规划》期限为2021至***。规划范围为***市行***区内全部国土空间，***市域和中***区两个层次。其中，市域国土总面积3540.69平方公里，包括***镇309个村（社区）；中***区规划范围包括***镇、***镇、***镇***镇区和部分***区域，国土总面积为54.25平方公里。二、战略定位和规划目标深入贯彻“生态优先、工***市、三农强基、兴文强旅”四大发展战略，实施交***市战略，落实上位规划要求，确定***市战略定位为：秦***区县域经济高质量发展***区、陕南高新技术产业聚集地、汉江上游山水人文旅游休闲***区、陕西城乡融合发展***区。到***，经济转型升级取得突破，市域综合竞争力大幅提升，创建一***省级***区，重点产业转型升级加快，经济产业初步实现高质量发展。历史文化保护传承与活化利用迈出关键步伐，文化旅游发展壮大，旬阳在陕***区文化活力彰显。盘活存量、节约集约利用空间资源，促进内涵发展方式转变初见成效，美丽国土空间格局基本形成。到***，秦***区和汉江沿线生态环境全面改善，粮食安全保障有力，乡村振兴取得决定性成果，以现代工业和文化旅游为主导的绿色、循环、高效的产业体系基本形成，区域协同、毗邻合作、城镇协调发展的新***镇化格局基本建立，城乡公共服务和人居环境全面普惠发展，交通网络发达、城乡要素高效流动，人民幸福感、安全感大幅提升，国土空间利用效率大幅提高，国土空间治理体系和治理能力水平得到全面提升，建设形成和美宜居的乡村空间，山清水秀的生态空间，集约高效***镇空间和特色鲜明的文化空间。三、国土空间格局筑牢国土空间底线。坚持耕地和永久基本农田应保尽保、应划尽划和“数量、质量、生态”三位一体的保护格局，全市划定耕地和永久基本农田保护红线72.07万亩和42.12万亩，划定生态保护红线86.76万亩，划***镇开发边界2.75万亩。落实主体***区战略。严格落***省市主体功***区要求，***市作为国家重点生态***区，划***市化***区***镇（***镇、***镇、***镇、***镇、***镇、***镇、***镇、***镇），重点生态***区1***镇（仁***镇、***镇、***镇、***镇、段***镇、***镇、***镇、***镇、***镇、***镇、铜***镇、***镇、***镇）。确立国土空间总体格局。依托北踞秦岭、南依巴山，汉江横贯东西的自然地理格局，构建“一核两带，一***区”的国土空间开发保护总体格局。“一核”是***镇发展核心。以***镇、***镇、***镇“三镇一体”中***区为基础，逐步推***市北拓至甘溪，拉***市骨架；“两带”是指旬河综合发展带和汉江综合发展带。主要承担粮食生产、生态保育、城镇发展、商贸物流、文化旅游等功能，着力推动新***镇化高质量发展；“一屏”是指秦岭生态屏障。以秦岭核心***区为基础，保护秦岭生物多样性和水源涵养等生态功能；“四区”是指中部特色林果***区、北部林经***区、东部粮食***区和南部林果粮***区。构建“两***区多园”的乡村空间格局。“两带”是指汉江农业发展带和旬河农业发展带，规划以粮食种植、经济作物种植、特色养殖及农旅融合为主线；“四区”是指北部林经***区、中部特色林果***区、东部粮食***区和南部林果粮***区。构建“一屏多***区”的生态安全格局。“一屏”是指秦岭生态屏障；“多廊”是指旬河生***道、汉江生***道、坝河生***道、吕河生***道和蜀河生***道；“三区”是指低山丘***镇生态***区、秦岭生物多样性与水源***区、巴山生物多样性***区。构建“一核三极，两轴多点”***镇空间格局。“一核”是***镇发展核心，规划以***镇、***镇、***镇“三镇一体”中***区为基础，逐步推***市北拓至甘溪，拉***市骨架；“三极”是指***镇、***镇、***镇三个***镇分别作为旬***区、东区***区***区增长极，辐射带动周边***镇；“两轴”是指旬***镇发展轴、汉***镇发展轴；“多点”是指其他14个***镇。四、历史文化保护创建历史文化名***镇名村、文物保护单位、历史建筑、传统村落和非物质文化遗产等多层次的历史文化遗产保护体系。加强规划引领，推进“兴文强旅”战略，***市域历史文化要素的联系，整合资源，构建“一***区”的历史文化保护格局。重点发掘自然景观和历史文化资源潜力，将旅游资源转化为旅游产品，着力构建“一心四廊七板块”的全域旅游发展格局。坚持统筹推进，深度挖掘历史文化名***镇名村和传统村落文化特色，加***市与建筑风貌管理，打造历史文化风貌***区、重塑绿色生态的自然风貌。五、空间要素支撑推***路、公路、水运、航空建设，弥补城乡交通设施短板，完善城乡***路网。规划构建“四横三纵”***路交通网络结构，构建“一场两高三港六枢纽多点”的交通场站体系，将***市建设成为陕南交***市和安康东部交通枢纽。统筹配置基本公共服务设施，合理***区域性、功能性重大公共服务设施，按照“市级公共服务中心-***镇级公共服务中心-***镇级公共服务中心-村（社区）级公共服务中心***元化、多层级、全覆盖的公共服务体系。高品质提升给水、排水、电力、电信、燃气、环***市政基础设施配套水平，补齐设施配套短板，构建科学高效、布局合***市政基础设施网络。加强综合防灾减灾安全保障。提升洪涝、地质灾害、公共卫生防疫等自然灾害抵御能力和重大突发公共事件处置能力，提高国土空间安全韧性。六、优化自然资源配置针对林草湿地、水资源、矿产资源、建设用地等，分别提出具体的保护要求和措施，优化资源配置，实现可持续高效利用。统筹安排土地综合整治，山水林田湖草一体化保护修复、生***道修复和矿山修复治理，改善生产生活条件和生态环境，提高国土空间开发效率。七、高品质建设中***区《规划》确***市性***省级历史文化名城，以现代工业、文化旅游为主导的山水园***市，***市域副中***市。遵循自然地理格局、历史文化特征***市空间演变规律，强化汉江、旬河生态底线管控，构建“一心一轴***区”***市功能结构，打造陕南新***镇化标杆。按照“严控总量、优化增量、盘活存量、提升质量”的原则，优化中***区城镇建设用地空间布局，提升基础设施和公共服务设施用地的有效供给，不断增***市综合承载能力。加强中***区四线管控要求，增加绿化空间，提***镇品质。八、规划实施保障健全国土空间用途管制制度。以国土空间规划为依据，对所有空***区分类实施用途管制。健全国土空间规划传导体系。科学编***镇级国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划，确保规划确定的各项目标和任务落地落实。下级国土空间规划应当依据上级国土空间规划编制和修改，不得突破上级国土空间规划确定的强制性内容、约束性指标。完善规划评估体检机制。按照“一年一体检，五年一评估”的工***路，建立全过程、周期性、常态化的评估体检机制。跟踪监测各项指标执行情况，根据评估结果对规划进行动态调整完善。强化规划实施监督。完善国土空间规划“一张图”实施监督系统，健全规划实施监测评估预警机制和监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。附件：1.市域国土空间控制线规划图 2.市域国土空间总体格局规划图 3.市域历史文化保护规划图 ***市人民政府 ******月***日附件1.市域国土空间控制线规划图附件2. 市域国土空间总体格局规划图附件3.市域历史文化保护规划图

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