***市批而未供和闲置土地处置核查工作项目技术服务购买计划

一、项目基本情况

项目名称：***市批而未供和闲置土地处置核查工作项目技术服务；

购买主体：***市自然资源和规划局；

单位***：行政单位；

政府购买服务目录代码及名称：121C1002，自然资源和规划各类调查数据、咨询、信息收集及统计分析；

资金预算：在***部门预算“***市批而未供和闲置土地核查专项资金”项目5***元（人民币伍***元整）中列支。

二、购买内容

(一)***批而未供和闲置土地核查项目空间数据生产

按照******市批而未供和闲置土地核实项目清单，收集整理管理数据、批供地、批而未供、闲置土地、报件材料等背景数据，针对每个项目情况进行技术分析，初步确定项目的核查方式之后进行批而未供和闲置土地处置核查。

(二)按照计划完成2022***市范围内批而未供和闲置土地处置核查工作

1.批而未供已处置项目核查。采取内业核查的方式开展，核查内容：政府供地方案批复、供地规划条件、中国***市场网发布的供地公告（公示）、成交结果公示截图、划拨决定书（出让合同），划拨及协议出让项目的立项文件或相关证明材料，招拍挂供地项目的成交确认书。

2.闲置土地已处置项目核查。采取内业外业相结合的方式开展，一是“收回、置换方式处置的闲置土地项目”，以内业核查方式开展，核查内容：闲置土地处置材料、收回（置换）土地协议、收回（置换）不动产（土地使用权）注销登记资料、有偿收回补偿金支付凭据、置换土地的新供地合同（划拨决定书）。二是“以动工方式处置的闲置土地项目”以内业和外业相结合的方式开展，内业核查需审核施工许可证或小型工程无需办理施工许可证明、闲置土地处置材料、现场照片、实际已动工的其他证明材料；外业核查采用连线核查、自行举证和实地抽查的方式，连线核查图斑在确定外业连线核查计划后，通过***市闲置土地外业核查APP与各县（市）区工作人员开展现场连线核查；市局对部分重点项目组织人员进行现场实地核查。

(三)建立和维护***市批而未供和闲置土地核查系统

1.建立批而未供和闲置土地核查任务生成、任务发布、任务变更、任务实施、任务审核等全流程的核查机制，按照年度、季度、月份对核查任务进行数据台账管理。

2.分析批而未供、土地闲置的具体情况细化分类处置措施。明确核查处置的方式方法，明***区应提供材料，利用分期卫片比对、现场定位举证照片、实时通话视频连线等软件功能，逐级安排工作人员到现场使用手机端APP调查核实等方式进行核实。

3.进行数据成果的数字化管理，建立批地、供地、批而未供、闲置土地的数字化台账，建立数据库，进行数据分析、统计、查询。按照管理需求进行数据的实时更新。

4.安排专业工作队伍，严格按照制定的实际计划，进行数据收集，数字化入库，建设用地的核查举证，批而未供、闲置土地的处置，处置情况的全过程管理，确保处置到位。

5.逐步建立建设用地批后监管长效机制，结合动态监测数据，逐批次梳理疑似闲置土地图斑，下发***区，指***区组织疑似闲置土地举证、处置等工作，实时更新处置情况。

三、承接标准

（一）具有法定资质、长期从事自然资源相关业务方面网络、信息、设备维护服务的企事业单位，有自然资源批而未供和闲置土地数据处理加工核查相关经验，熟悉自然资源法律法规。

（二）具有独立承担民事责任的能力；

（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（四）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（五）具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；

（六）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（七）法律、行政法规规定的其他条件。

四、采购方式

根据《***省人民政府办公厅关于印发***省政府集中采购目录及标准（***版）的通知》（云政办函〔2021〕115号）文件精神，服务类“拟采用公开招标以外采购方式的，采购单位***，报经主管预算单位***，***市级以上财政部门申请批准”。我单位***，拟采用竞争性磋商方式选择符合本次项目条件的服务单位。

五、目标要求

1.使用专业的技术服务人员队伍进***市及各***区的批而未供和闲置土地处置核实工作，严格按照工作计划完成年度项目清单计划涉及的数据收集整理入库，外业核查举证，批而未供、闲置土地的处置核实工作。

2.建立***市批而未供和闲置土地核查系统及外业核实手机APP，***区、年度月份统一收集管理各***区提交的相关文件材料、现场照片、录像、台账数据，形成全程可追溯的电子数据成果。

3.建立批而未供和闲置土地数据库，包括批地、供地、批而未供、闲置土地的数字化台账，并按照要求进行数据的实时更新。

4.结合自然资源部“***市场动态监测与监管系统”及各类现有数据成果，进行相关项目的综合分析，逐步建立标准规范的工作流程。

5.逐步建立建设用地批后监管长效机制，按年度梳理疑似批而未供和闲置土地图斑，下发***区，推***区闲置土地举证、处置等工作。

六、联系方式

项目业主： ***市自然资源和规划局

地 址： ***市***区市级行政中心***楼5楼

联 系 人： 罗亚虹

电 话： ***

邮 箱： kmtdly@163.com