为充分发挥预制菜产业的引领作用，促***市“菜篮子”产品标准化、规模化、产业化发展，打造现***市农业新高地，进一步促进消费升级，满足人民对美好生活的需要，市农业农村局起草了《关于推进预制菜产业高质量发展的十条措施（征求意见稿）》现予以公告，向社会公开征求意见。此次公开征求意见时间为******月***日至******月***日，意见请发送至电子邮箱whxxscc＠163.com。

感谢您的参与和支持！

***市农业农村局

******月***日

附件

关于推进预制菜产业高质量发展的十条措施

（征求意见稿）

为充分发挥预制菜产业的引领作用，促进“菜篮子”产品标准化、规模化、产业化发展，打造现***市农业新高地，进一步促进消费升级，满足人民对美好生活的需要，现就推***市预制菜产业高质量发展提出如下措施。

一、大力推进预制菜研发创新。鼓励预制菜企业联合有关高等院校、科研院所共同建设预制菜“产学研”基地和研发试验基地，设计研发预制菜生产加工、仓储保鲜、冷链物流和包装新材料、新技术，推进新品种、新装备、新技术就地转化。鼓励预制菜企业加大研发投入，推动研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠及补贴政策落地，在***市重点研发计划和科技成果转化项目中优先支持产品营养健康、冷链物流等产业化关键技术创新和成果转化。（责任单位：市科技局、市经信局、市发改委、市交通运输局、市农业农村局，各区人民政府）

二、培育预制菜龙头示范企业。将培育、招引预制菜龙头企业相结合，鼓励预制菜企业参加各类中小企业创新创业大赛，并按规定给予奖励。积极开展预制菜全产业链示范试点，对实现全产业链、年销售***元、管理规范、市场知名度较高的预制菜企业，可认定为“预制菜示范企业”。对使用武***区食用农产品作为生产原料的预制菜示范企业，纳入农业产业化龙头企业、科技创新示范基地及重点商贸流通服务企业范畴，优先给予基础设施、设备采购、贷款贴息等政策扶持。（责任单位：市农业农村局、市科技局、市经信局、市商务局、市地方金融局，各区人民政府）

三、构建预制菜质量安全保障体系。拓展预制菜质量安全监管覆盖面，加大预制菜生产、流通和销售环节的质量安全监管力度，规范预制菜生产、流通行为，切实保障食品安全。督促预制菜食品生产企业、“中央厨房”经营企业根据生产规模、产品定位、销***道等因素申请获得食品生产许可证或者食品经营许可，合规生产经营。督促预制菜食品生产经营企业建立食品安全追溯体系，积极推进预制菜生产数字化转型。鼓励预制菜生产企业加强全面质量管理，制定一批国内领先的预制菜生产标准，对主持制定国际、国家、行业、地方、团体标准中融合了标准必要专利的预制菜企业，分别给***元、50万***元、10万***元补助。（责任单位：市市场监管局，各区人民政府）

四、推进预制菜产***区建设。谋划布局建设一批规模化、标准化、专业化的预制菜产***区，并将其纳***市现代农业产业园和食品加工园建设范畴。预制菜加工项目入园的投资强度、税收贡献程度可低于其他工业项目。鼓励食用农产品生产加工企业利用闲置厂房发展预制菜产业。采取“外引内培”的形式，鼓励农业生产主体与预制菜龙头示范企业开展紧密合作，创建预制菜产业联合体和共享工厂。规范预制菜“中央厨房”建设标准，对于达标的“中央厨房”建成投产后，对其生产性基本建设投资额达到***元以上的新建项目***元以上的扩（改）建项目，按照其总投资额8％的比例给予相应补贴，最高不超***元。（责任单位：市农业农村局、市经信局、市市场监管局、市自然资源和规划局，各区人民政府）

五、完善预制菜冷链物流体系。大力推进预制菜企业构建覆盖原材料生产、加工、运输、销售环节的全程冷链物流体系，保障预制菜从田头到餐桌的品质安全。鼓励预制菜企业新建低温（恒温）净化生产车间、冷藏（冷冻）库，配备冷藏运输车辆和终端销售冷藏设备，对其新（改、扩）建的冷链设施可享受农产品仓储保鲜冷链物流设施建设扶持政策，最高补贴不超***元。（责任单位：市农业农村局、市交通运输局，各区人民政府）

六、大力推进汉味预制菜品牌建设。举办以政府引导、行业组织的预制菜产业博览会，对本地预制菜企业参***省级以***市政府主导的预制菜展会，单个企业年度可按照标准展位申请获得不超过两次的展位费补贴。以市场化方式开展汉味预制菜“新品”“名品”及“最受欢迎预制菜”评选活动，对评选出的品牌产品优先授权使用***市农***区域公用品牌“江城百臻”，并在全国主要媒体进行重点宣传。对被认定为中国精品、湖北精品和武汉名品的预制菜品牌，分别***元、30万***元一次性奖励。推进预制菜产品品牌与武汉传统美食产业的协同发展。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市商务局、市经信局，各区人民政府）

七、加快预制菜人才引进与培养。实施预制菜产业人才培养工程，依托有关高等院校及科研院所，重点培养预制菜菜品研发、全产业链技术创新与应用、装备研制、管理和服务人才。鼓励企业引进预制菜产业关键领域技术人才和领军人才，对入选“武汉英才”支持培育专项现代农业领域的人才***元资金资助，优先推荐国家、省、市重大人才培养工程项目申报。对毕业2年内的高校毕业生***市预制菜领域创业的，给予连续2年总额***元的创业补贴。***道、多维度评选一批武汉预制菜行业代表人物，引领预制菜行业良性发展。支持组建预制菜行业协会（联盟），发挥行业协会和骨干企业的主体作用，积极开展相关职业技能培训和职业技能等级认定。（责任单位：市农业农村局、市经信局、市商务局、市人社局，各区人民政府）

八、高水平建设预制菜原材料基地。坚持以销定产、按需生产，充分发挥预制菜企业的引领作用，***市优质农产品产业布局相结合，大力发展订单农业，推***市“菜篮子”生产向规模化、标准化、定制化升级。鼓励“菜篮子”基地建设初加工设施，对产地蔬菜进行分拣，推进畜禽、水产业绿色高质量发展，加快推进畜禽集中屠宰、水产品暂养等基础设施建设，实现规模和产量明显提升，确保原产地优质食材可持续供应。对***市自建或联合建立预制菜原材料生产基地的，在生产设施设备提档升级、数字化转型等方面优先给予财政支农政策支持。（责任单位：市农业农村局，各区人民政府）

九、积极营造发展预制菜文化氛围。推进预制菜与消费风尚、休闲旅游、健康文化、饮食文化等深度融合，举办预制菜厨艺创新和厨艺大赛等活动，营造汉味预制菜饮食文化浓厚氛围。利用本地连锁餐饮企业、传统媒体、新媒体、城市公益显示屏等媒介加强汉味预制菜在文化、功能、营养方面的宣传和科普，重点推广汉味预制菜品牌与文化建设。推进预制菜产业文化与乡村振兴深度融合，支持预制菜企业在休闲农业***区、***市场、大型商超、社区、传统文化和特色旅***路设立预制菜***区（点），在预制菜产***区建立预制菜与农业、工业、休闲、文旅、康养等深度融合的***区，建立一批预制菜网红打卡地，并给予一***市场推广费用补贴，展示武汉美食文化，引领消费，扩大销售。（责任单位：市委宣传部、市委网信办、市商务局、市科技局、市文旅局、市农业农村局、市经信局，各区人民政府）

十、健全预制菜产业发展保障机制。***市推进预制菜产业高质量发展联席会议制度，由市政府分***市长任召集人，市农业农村、商务、发改、市场监管、科技、财政、金融、交通、人社、经信、文旅、自然资源规划等部门为成员单位，研究预制菜产业发展中的重大问题，指导协调预制菜重点项目、重点企业的建设发展，督促重点工作重点政策的落实。联席会议办公室***市农业农村局，承担联席会议日常工作。各区、各相关部门要将支持预制菜发展纳入本地、本部门重要议事日程，细化实化具体支持措施。财政部门要统筹安排资金支持预制菜产业高质量发展。发改、经信、国土部门***区人民政府要对预制菜产***区项目和重点项目用地指标需求优先保障。金融部门要支持金融机构***。市场监管部门要加强预制菜产品的质量安全监管工作。（责任单位：市委宣传部、市委网信办、市农业农村局、市发改委、市商务局、市市场监管局、市科技局、市经信局、市人社局、市文旅局、市财政局、市地方金融局、市交通运输局、市自然资源和规划局、人行武汉分行营管部，各区人民政府）