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【安徽,滁州市】滁州市卫生健康委员会2023年度法治政府建设情况报告

发布时间：2024-03-08

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***市卫生健康委员会***度法治政府建设情况报告发布日期：***政法监督科字体【大中小】 ***，我委紧紧***省、市法治建设工作目标任务，严格对照部署要求开展工作，各项任务全力推进，成效显著，获得多项荣誉。市卫健委被评为“***市***度法治政府考核优秀单位”“***省级法治政府建设***市先进单位”以及“***度消费维权工作先进单位”，***市政府通报表扬；市卫健委政务服务窗口荣获“2022***市政务服务红旗窗口”“***度文明服务窗口”称号；***市第一人民医院获评“第一批***省三级公立医院法治***省级示范医院”。现将全年法治建设工作总结如下。一、卫生健康法治工作（一）依法行政 1.全年办理行政复议案件1起，已化解，对方已撤销复议申请；行政诉讼案件1起，截至目前，庭审程序仍在进行中；办理重大行政决策文件合法性审查2件；上报***市政府重大行政决策事项1项，均未被纠错。参与《***市二次供水管理办法》的立法工作，参加立法座谈会并提出意见建议，在2次征求意见中，我委累计提出修改意见6条，均被采纳。目前该办法***市政府第41次常务会议审议通过，于******月***日起正式施行。 2.开展三级公立医院法治建设调研工作 ***省卫健委“深入医疗卫生机构、深入基层和群众开展集中调研”的指示精神，我委***市8家三级公立医院法治建设情况为对象，开展了调查研究。调研内容涵盖：党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况；法治机构、人员建设情况；依法决策相关制度落实情况；依法执业自查情况；各医院行政处罚、法院生效判决、医疗纠纷赔偿等情况；普法宣传培训情况等。调研结果经充分研判，已形成调研报告***省卫健委。 3.推进严格规范公正文明执法。一是规范委托行政处罚行为，与受委托机构***，明确委托的具体事项、权限、期限等内容，并向社会公布，确保委托行为符合法律规定。二是深入推进行政执法“三项制度”，召开专题培训会，对“三项制度”的有关内容进行详细讲解，及时调整重大执法决定法制审核清单，完善行政执法公示制度，规范运行执法全过程记录制度。截至目前，全市卫生健康执法机构***100余台，统一音视频管理平台，实现执法数据实时上传全覆盖，***，全市通过平台上传执法视频1989条。 4.加大案例评查力度。组织开展***度卫生健康行政处罚案例评查工作，***市8个县（市、区）报送的32份案例，按照评查标准，评选出10份优秀典型案例予以通报，并对评查中发现的问题逐条进行反馈。遴选5份案例***省级案例评查活动，其中3份案例被***省级优秀典型案例。办案人员陈刚被评***省中医药监督执法办案能手。 5.组织举办2023***市卫生健康行政执法资格认证专门法律知识考试。***省卫生健康委《关于做好 2023 年卫生健康行政执法人员资格认证考试工作的通知》（皖卫传〔2023〕108号）文件精神，组织开展了 2023 ***市卫生健康行政执法人员资格认证专门法律知识考试。经过考试，报名的37人中，共计30人成绩合格，经过公示，该30人通过专门法律知识考试，获得参加司法局主办的通用法律知识考试资格。（二）法治学习宣传 1.深入学习贯彻习近平法治思想一是高位引领，专题学习。主要负责人切实履行法治建设第一责任人责任，充分***市卫健委党组在推***市卫健系统法治建设领导核心作用，将习近平法治思想列入委党组理论学习中心组专题学习，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲和践行，将法治建设与其他卫健重点工作同部署、同落实、同考核，为推进卫生健康事业高质量发展提供坚强的法治保障。二是高效落实，依法行政。坚定维护司法权威，全力强化卫健系统依法行政能力提升。深度参***市法治政府示范创建，认真落实问题整改；高质量推***市医疗卫生事业单位***；深化卫生健康“放管服”改革，全面抓好证明事项告知承诺制落地落实，不断提升政务服务能力和服务水平，保证政务服务窗口好评率。强化秉公执法用权，督促机关人员依法行政，严格执行领导干部不得干预执法活动、插手具体案件处理相关制度；严格落实法律顾问制度，在重大行政决策、重大行政处罚决定等行为前，开展合法性审查和风险评估；自觉接受人大监督、民主监督，及时公布权责清单及廉政风险点，坚决杜绝行政不作为、乱作为现象。三是高度重视，强化学习。落实政府常务会议学法制度，蒋玲主任在政府常务会议上领学《基本医疗卫生与健康促进法》，高标准学习贯彻这部卫生健康基础性法律；坚持把宪法、法律知识学习纳入党组理论学习计划和讨论内容，通过领导干部引领示范作用，带动全委工作人员共同学法，营造出“人人学法，人人守法”良好氛围。 2.开展普法宣传培训工作一是全面落实“八五”普法规划各项任务。制定下发《***市卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—***）》（滁卫法〔2022〕19 号），专题学习习近平法制思想，参与“法润乡***区”系列活动、“美好生活·民法典相伴”主题宣传、国家安全教育日宣传、12.4国家宪法日主题宣传等；编制公布***度“谁执法谁普法责任清单”；参加“法治滁州”电台节目录制1期；获得“法韵亭城·最美滁州”法治文化作品创作征集大赛三等奖。二是推动医疗卫生事业单位***。下发《关于加***市医疗卫生事业单位***》（滁卫法〔2022〕18号），责成各牵头科室和医疗卫生单位***，严格落实，利用重要普法时间节点，先后开展了“3·15”国际消费者权益日、世界无烟日、饮用水安全、职业病防治等各类主题宣传活动；大力推进“1+9+N”法治文化阵地建设，在医院候诊大厅、献血站点、网络自媒体等普法空间，高频推进卫健法律法规普法宣传；责成12家委属卫生健康单位***8个县（市、区）卫健委，按照要求深度参与，与医疗卫生服务下基层、义诊服务深度结合，深入开展健康巡讲***区、学校等“七进”活动。发放各类普法宣传单20万余份，接受群众咨询1800余人次。三是积极参与法律相关培训。组织人员参***省卫生健康标准制定工作培训班***市合法性审查业务培训班等活动，及时对工作人员法律知识进行更新，为卫生健康法治工作开展夯实基础。（三)加大卫生健康领域执法力度我委认真贯彻“以人民为中心”的监督执法理念，紧扣主责主业，持续强化执法力度，深入推进行业监管，全面提升执法能力，落实“双随机一公开”监督抽查工作。一是高效完成国家随机抽查任务。***通过国家卫生健康信息报告系统下达***市应检查的被监督单位***663家，完成657家，完成率达99.1%，检查发现问题责令整改504家单位，占比76%，立案查处128家单位，案件比为19.3%，按照要求及时公开抽查结果，主动接受社会监督。二是积极开展部门联合抽查工作。根据《***市市场监管领域***度“一业一查”部门联合抽查工作计划》，我委***度参与的联查任务4项，共检查27家单位，检查结果全部通过***省事中事后监管平台进行报送和公示。本年度开展医疗卫生、学校卫生、公共场所卫生、职业卫生等各类执法专项检查工作，共检查各类被监督单位18265户次，查处各类违法违规案件481件，罚没款金额***元。二、存在问题一是法治队伍建设不够完善，各级卫生健康委普遍缺乏法律专业人才；二是法律事务参与不够深入，立法和地方标准制定工作推进较为缓慢。三、下一步工作打算一是努力强化依法行政。依法依规办理行政复议、行政诉讼案件，积极落实复议、诉讼中行政争议化解工作；严格落实法律顾问制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查工作；推动卫生健康立法和标准制定工作；高质量推***市医疗卫生事业单位***；深度参与国家法治政府建设***市创建活动。二是全力推动学法普法。将习近平法治思想列入委党组理论学习中心组专题学习，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲和践行；继续将宪法等法律知识学习纳入党组理论学习计划和讨论内容。持续高效落实《***省卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-***)》，积极参与“法润乡***区”系列活动、国家安全教育日宣传、12.4 国家宪法日主题宣传等；编制公布***度“谁执法谁普法责任清单”，组织带动各医疗卫生单位，创新普法手段，利用“3·15”国际消费者权益日、爱国卫生月、职业病防治法宣传周、老龄健康宣传周等重要普法时间节点，开展各类主题宣传活动。三是强力开展执法监督。推动自主检查和联合抽查相结合，高效完成国家随机抽查任务，制定实施方案，强化督导调度，定期通报任务进展情况，确***市一盘棋，共同完成抽查。同时，***省市“综合查一次”“一业一查”等政策要求，积极开展跨部门联合检查，系统高效完成任务。开展重点领域专项整治，加大执法办案力度。组织开展医疗机构***、重点职业病危害企业及相关服务机构、住宿场所、“四小”行业、医疗美容等专项执法监督检查，净化行业发展环境。文章页结束

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