《丽江市消防专项规划(2021-2035年)(送审稿)》听证会公告-中项网

《丽江市消防专项规划(2021-2035年)(送审稿)》听证会公告

发布时间： 2024-11-21

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(第3号) 《***市消防专项规划(2021-***)(送审稿)》听证报告已经***市人民政府法律顾问室审查,根据《***市重大行政决策听证工作规定》,现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的,可与***市消防救援局联系。附件:《***市消防专项规划(2021-***)(送审稿)》听证报告 ***市消防救援局 ******月***日附件: 《***市消防专项规划(2021-***)(送审稿)》听证报告根据《重大行政决策程序暂行条例》等相关规定和要求,***市消防救援局于******月***日在***市消防救援局特勤***楼会议室公开举行《***市消防专项规划(2021-***)(送审稿)》听证会(以下简称《规划(送审稿)》),听证会论证通过《规划(送审稿)》规划方案。一、听证事由《规划(送审稿)》是构建服务保障***市高质量发展的公共消防安全体系,全面推进消防治理体系和治理能力现代化,提高防范化解重大消防安全风险、有效应对处置各类灾害事故的能力的蓝图,是指导***市消防建设和规划管理的基本依据。为广泛听取社会各界意见,提高行政决策的科学性、民主性和透明度,切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权,举行《规划(送审稿)》听证。二、听证会举行的时间和地点时间:******月***日上午9:00到10:30。地点:***市消防救援局特勤***楼大会议室。三、听证会有关人员 (一)听证主持人:赵正强 (二)听证记录人:张成早 (三)听证监察人:冯林福沈晓明四、听证会举行情况 ******月***日上午,***市消防救援局组织召开了《规划(送审稿)》听证会。本次听证会设听证主持人1名、决策发言人1名、听证会代表21名、旁听代表5名、听证监察人2名、听证记录人1名。实际出席听证会代表20名,其中,请假3名(请假人员委托出席2名)、旁听代表5名。听证会由***市消防救援局副局长赵正强主持。听证会代表出席人数符合法定要求。听证会首先由主持人赵正强陈述了《规划(送审稿)》编制过程:***省消防救援总队的统一安排和部署,******市消防救援局正式启动了编制工作;编制***市消防救援局联合编制单位***,编制过程中已通过实地调查、专家咨询会、专题讨论会、书面征求意见等方式广泛征求了各级各部门及社会各界的意见,并按可吸纳的意见建议进行了修改完善,******月《规划(送审稿)》***省级专家评审。随后,规划编制单位***《规划(送审稿)》的主要内容,并就规划涉及的重要内容进行了说明,现场答复了听证代表的质询。五、听证代表主要意见建议及采纳情况与会听证会代表在认真审阅规划内容的基础上,按照会议议程,结合丽江实际进行了听证发言,形成听证意见,决策发言人就听证代表的意见进行了答辩。会议一致认为:《规划(送审稿)》规划资料详实,思路清晰,规划编制内容深度和广度达到了国家、省、市相关规范和标准的要求,发展定位及国土空间开发保护战略等符合丽江实际;与会代表均同意或修改完善后同意,通过《规划(送审稿)》。经归纳汇总意见建议及采纳情况如下: (一)对***区、玉龙县旅游处的重点场所,如KTV等进行专条规划说明。拟采纳情况:采纳。已针对***市旅***区高风险场所纳入规划,提出相关管控措施和建议。 (二)加强前瞻性研究,加入政府性条款。拟采纳情况:采纳。已结合***市特点,完整政府管控强制性条文。 (三)充分考虑社会经济发展、***区划变化因素,融入以人民为中心的发展思想,加强重点消防点的站布点工作,衔接丽江“民宿”消防安全内容,并按照上位法律法规相关要求完善《规划(送审稿)》。拟采纳情况:采纳。已充分衔接相关上位规划内容,避免冲突,并充分结合***市现状经济水平,与之相适应;规划在指导思想方面充分融入“人民至上,生命至上”的理念;在旅***区章节,结合***市全域旅游发展,明确加强民宿的规划建设和管理相关法律法规、规范性文件要求。 (四)《规划(送审稿)》使用图纸目录为“示意图目录”未标注公布或公开的审图号,丽江消防救援支队没有制图权,底图中的文字及图例压盖行政界线,地理底图符号不统一,根据《公开地图内容表示规范(自然资规〔2023〕2号)》修正。拟采纳情况:采纳。已充分按照州(市)国土空间制图标准以及相关规范和要求进行修改完善,完善图纸内容,规范表达。 (五)《规划(送审稿)》第三十条,未明确住建部58号规定相关内容。拟采纳情况:采纳。规划文本第三十条加上住建部58号规定内容。 (六)《规划(送审稿)》第二十八条:“四名一文一传”消防安全布局第三条仅以“独立的文物建筑”第13页来概述消防安全管理保护,本规划较为全面,但可操作方面有待提升;建议衔接“全国重点文物保护单位***”,增加“龙盘水电***区文物迁移保护”的消防规划内容。拟采纳情况:采纳。根据修改意见完善文本第二十八条相关内容,完善11项国家级重点文物保护单位、1***省级文物保护单位***,并提出龙盘水电***区文物迁移保护的消防规划管控措施。 (七)《规划(送审稿)》文本中国家条文号与正文内的条文号不相符,第二十三条“充电站接电站”未在目录中体现。拟采纳情况:采纳。完善优化条款格式,更新文本目录;通读校对,确保语句准确、通顺;将最新发布的国家标准充分纳入到文本内。 (八)文本中引用的法律、法规、部门规章、制度是否现行有效,有无已废止的相关规定,要进行进一步审查。拟采纳情况:采纳。针对文本中技术规范和法律法规进行更新、核实。 (九)建议增加针对社会层面专职、志愿消防救援队伍建设及从业人员消防知识、消防实战演练的培训内容;针对消防安全重点单位***、设备的评估整治、更换处置内容。拟采纳情况:采纳。将完善第十三章“消防救援能力建设规划”中消防抢险救援多专业合作、多部门联动、社会信息与资源共享的抢险救援体系建立,明确社会力量的消防救援能力提升建设标准;细化消防重点安全单位***。 (十)***市级至***的长期规划,部分措施、技术指标等为当前实施的规范,建议把具体的数字、指标模糊处理,避免与后期规范相冲突。拟采纳情况:采纳。已针对规范中造成冲突的数字指标去除;调整文本格式,确保规范、准确。六、听证会总结本次听证会,各位听证代表本着认真负责、客观公正、实事求是的态度对《规划(送审稿)》内容进行了质询,为完善规划内容充分发表意见和建议,其中,有11人提出修改完善意见建议,有7人无意见,无反对意见。听证决策发言人及规划编制单位***。根据听证会代表的听证意见表、听证会会议记录,听证会代表均同意或修改完善后同意《规划(送审稿)》。听证监察人当场出具了经签确认的听证监察意见书。对听证代表提出的意见和建议,我局将本着充分尊重公众意见的原则,对意见和建议进行认真分析、研究后吸纳,进一步对《规划(送审稿)》进行修改完善,并按照相关要求履行报批程序。同时,将经审查的听证报告同步报送决策机关作为决策依据。 ***市消防救援局 ******月***日

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