一、采购项目名称：濮阳县静脉产业园餐厨垃圾处理BOT项目

二、项目编号***/span>

三、项目采购预算（最高限价***n>***元/吨(含收运）

四、澄清内容

1、原文内容1：《采购文件》pll-25.2 ＜最高限价******元/吨（含 收运）、投标单位***，如若中标，在严格按照 招标文件***，其合同签订价***域 最低。“

原文内容2:《采购文件》p27-26.3“采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。“

质疑内容：上文所述“合同签订价***n>”是否等同“中标价***n>“如何理解“合同签订价***域最低“我司对此要求的合理性表示质疑。

回复：“合同签订价***n>”不等同“中标价***n>“，合同签订价****区域最低，项目结束后由招标人***区域同类型项目进行调查。

2、原文内容:《采购文件》p23-13.3“供应商应充分考虑供货期间的价***，中标价***期内不得调整，同时也***市场价***整。”

质疑内容1：上文所述““合同实施期“是否等同于本项目“特许经营期“，即30年

质疑内容2:考虑到通货膨胀等众多客观因素的存在，针对此 类项目设置调价***惯例，故此项目不得调价***市场规律，我方对此表示质疑。国家相关文件对此方面也有具体阐述：《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号文）附件二《政府和社会资本合作项目通用合同指南》第五十六条指出项目合同应按照收益与风险匹配、社会可承受的原则来合理约定项目服务价***制。《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号）第二十条指出：PPP项目实施方案中的定价***通常与消费物价*****市场指数等因素挂钩，会影响运营补贴支出责任。调价***政府补贴的支付形式与社会资本方的投资回报，而基于通货膨胀因素的价***将通货膨胀引起的成本变动考虑进价***循财政部相关文件精神，设置科学的价***，可将政府付费金额***范围，保障社会资本有合理的投资回报，避免损害公众利益。因此，调价***span>PPP项目采购文件和合作协议中不可缺少的重要内容。

回复：质疑1、合同实施期等同于特许经营期。质疑2、严格按照招标文件***。

3、原文内容1：《采购文件》pl6-《解释权》“构成本招标文件***，互为说明；1.有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释”。

原文内容2:《采购文件》p69-第六章《BOT项目特许经营协议 (草案)》“(以实际采购人与中标社会资本方签订为准)”

质疑内容：此《采购文件》中未附《合同》等其他文件，烦请提供此项目的草拟《合同》及《特许经营协议》以便参照。

回复：项目结束后，由中标单位***BOT项目特许经营协议。

4、原文内容1:《采购文件》p6-第二章《招标项目需求》“项目包括：建设餐厨垃***元、地沟***元、臭气收集装置、餐厨***元等，以及各设备基础、其它设施、总图工程、厂区工程等“

原文内容2:《采购文件》p31~p32- ＜餐厨方案总体评价***圾处理方案响应招标文件***，结构清晰，内容完整，设计规 范，总图布置；以上五项全部完善的得***分；以上有计划但不 完善的，每一项扣0.5分；以上有缺项的，每缺一项扣***分， 扣完为止“

质疑内容:此项目采购要求涉及总图布置，需提供项目地的CAD 版红线图，以规***区工程。

回复：项目占地15亩。

5、质疑内容：《采购文件》中缺少众多关键内容，为使实施方案编
制得更加具体且贴合项目实际情况，还请明确以下内容：

项目所在地具体地点；此项目整体技术要求；具体收运服务范围；臭气除收集装置外，是否配备处理设施排放标准也请明确项目建设所需的水，电，蒸汽单价***/span>

后续产生的废水和残渣如何处理是否已有现成的配套解决方案

回复：项目所在地具体地点：濮阳县静脉产***区内。

整体技术要求：主要技术指标

（1）收集系统

①餐厨废弃物采用密闭、防腐专用容器盛装，采用密闭式专用收集车进行收集，专用收集车的装载机构***。

②餐厨废弃物应做到日产日清，在容器中存放时间不超过 24 小时。

③餐厨废弃物采取定时收集方式收集。

（2）运输系统

①餐厨废弃物应采用专用车辆运输，运输车辆应密闭，***路面条件下不得泄***道路遗撒。

②***路线应避开交通***路段，运输时间应避开交通高峰段。

③在寒冷季节使用的餐厨废弃物运输车，应具有防止餐厨废弃物产生冰冻的功能。收运服务范围：餐厨垃圾及地沟油的收集、运输应由政府相关部门出台相应政策法规，并负责监管执法。餐厨垃圾收运设施、人员、运营管理由政府牵头组织收运。根据濮阳县餐饮业分布特点***区实际情况，餐厨垃圾收运系统应按照“统一、专营”的原则建设。餐厨垃圾收运系统由垃圾收集装置、垃圾运输装置、计量装置、在线监控装置以及维修车间等设施组成，主要负责濮阳***区 的宾馆、食堂及饭店等餐厨企业产生的餐厨垃圾的收集和运输。餐厨垃圾产生后，由宾馆、食堂等产生单位*** 120L 或240L 方形标准桶内，***用专用的餐厨垃圾收集车将其运至垃圾处理厂内。一般餐厨企业和宾馆的餐厨垃圾收运作业时间为 15： 00～17：30；21：30～1：00，食堂餐厨垃圾的收运作业时间为14：00～16：30；20：00～23：30。根据运输距离的远近，运输车辆采用 3t、5t 密闭式餐厨垃圾专用运输车，车上设有挂桶机构，将垃圾标准桶提升至车厢顶部，再 通过翻料机构***，厢体内设推板装置，可适度压缩 和推卸垃圾。收集车下部有大容积污水箱，可贮存压缩沥出的油 水，实现固液的初步分离，后密封盖采用液压装置开启和关闭，特 殊的结构和密封材料有效地防止了污水的跑漏现象，避免对环境的 二次污染。此外，运输车备有密封式排料装置，垃圾输送口与餐厨 垃圾处理设备对接，实现密封排放，避免二次污染。根据餐饮行业 分布特点，大中型餐饮网点多靠近宽敞地带，交通便利，便于运输，因此采用 5t 餐厨垃圾专用运输车；小型餐饮网点多位于较***路面，交通不便，大车不易通过，因此采用 3t 的餐厨垃圾专用运输车。为了保证餐厨垃圾收集设施的卫生安全，该项目配置餐厨垃圾收集车清洗设备。餐厨垃圾被运至处理厂卸料平台之后，密封后盖打开，推料机 构将固体垃圾推出，污水则进入油水分离系统进行后续处理。卸完 垃圾的车辆定点进行清洗减少对***道路上的污染。收运系统的运行应按照“多点一线、串线成面、网络管理”的原 则比较符合濮阳县餐饮行业的特点。具体方法如下：***对 本区域内的餐厨垃圾产生源进行调查，摸清收***路，优先布设该 区域繁华商业圈内的收***路，其余的餐饮网点按***区的经济实 力合理的进行实施期限规划。这样会在全社会形成一种统一、有序的餐厨垃圾收集气氛，形成良好的收运产业链。

收运范围：本项目收运范围为濮阳县餐厨垃圾，在濮阳***区各个饭店、宾馆、学校食堂、餐馆等产生餐厨垃圾的餐饮单位***圾收集桶。各餐饮单位***，只包括餐厅的食物垃圾和厨房食品加工过程中产生的废弃物的有机质部分及废弃动植物油脂。严格禁止将食品调料的包装物、餐具、厨具、饮料瓶、酒瓶等其他废弃物混入。

收运流程：先对***街区进行划分，明确餐厨垃圾收运车的收运范围。在各个餐厨单位***，收集桶的储存能力要满足每天两次集中就餐时间产生的餐厨垃圾量，每天由专用收运车中午和晚上两次到店收集，保证每天产生的餐厨垃圾当天全部清运。收运流程为：宾馆、食堂、餐厅标准桶----收集点----运输车----进厂计量----卸料平台卸料----车辆清洗再次收运。。

6、原文内容：《采购文件》pll-《投标文件份数》“纸质版一份，副本2份、电子版一份(项目结束后，中标单位***)“ 质疑内容：烦请明确开标前投标方需要递交的投标文件份数、内容及投递形式，以及项目结束后中标单位***、内容及投递形式。如若需要邮寄，请提供详细收件地址。

回复：纸质版投标文件在项目结束后，由中标单位***。

7、原文内容：《采购文件》pll-《电子投标文件递交方式》’‘上传签章并加密后的电子投标文件，并打印回执单确认“

质疑内容：’“打印回执单确认““是否意为需要提供打印出的纸质回执单供审核若需要，如何进行审核是否需要和代理确认纸质回执

回复：潜在投标人无需提供上传回执单。

8、原文内容：《采购文件》p34-《融资能力》“投标人具有3***元以上(含***元)投融资能力的得***分，否则不得分。投标文件中付承诺书。“

质疑内容：该承诺书格式是否为自拟该项评分审核在投标时是否仅需承诺书即可，无需在投标文件中提供证明材料的扫描文件

回复：潜在投标人自拟格式做出承诺，项目结束后，中标单位***。

9、原文内容：《采购文件》p62-《格式一:中小企业声明函》““评审核时带原件备查”

质疑内容：已知该项目实行全流程电子化，投标人无需到现场。

回复：无需提供原件，但是须提供证明材料扫描件。

10、招标文件***“处理量：50 吨/日（地沟油 5 吨/日）”，请澄清是餐厨垃圾45吨/日+地沟油5吨/日，还是餐厨垃圾50吨/日+地沟油5吨/日

回复：处理量：餐厨垃圾45吨/日+地沟油5吨/日。

11、建设范围内臭气收集装置是否包含臭气处理设施

回复：建设范围内臭气收集装置包含臭气处理设施。

12、预处理系统产生的废渣、废水如何处置，处置费用是否由我方自定或依据相关标准

回复：餐厨垃圾处理后经垃圾焚烧系统处理，费用由中标单位***。

五、发布公告的媒介：

本次澄清在《***省政府采购网》、《***市政府采购网》、《***市公共资源交易平台》上发布。

六、采购人：濮***市政园林管理局

地址：濮阳县***路东段

联系人：***

联系方式：***510

采购代理机构：***

地址：***路中段513号

联系人：***

联系方式：***013

发布人：***

发布日期：******月***日