2022 年中国科技工业园区未来趋势:高端化、多功能化、特色化发展

导读:

截至2022年1月20日,江苏省、广东省和山东省国家级高新技术开发区的数量最多,江苏省国家级高新技术开发区数量最多,江苏、广东和山东三省的国家级高新技术开发区数量合计占国家级高新技术开发区数量总和的比重为28.26%。

 

科技工业园区包括高新技术开发区、经济技术开发区、特色工业园区等


科技工业园区泛指以科研机构和大学为依托,集中进行高技术、新技术研究、开发和生产的新兴产业区域,其主要功能有孵化创业、研发创新、产业生产、总部经济、居住等,对应于主要功能科技园区内存在孵化器、研发中心、标准厂房、总部基地、公寓等多种物业形态。随着社会经济发展,科技园区的功能将继续扩展和延伸,物业形态不断创新发展。


科技工业园区包括高新技术开发区、经济技术开发区、特色工业园区、自主创新示范区、大学科技园、科技城等发展类型。


类别

具体介绍

高新技术开发区

各级政府批准成立的科技工业园区,为发展高新技术为目的而设置的将科研、教育和生产结合的综合性基地。依托于智力密集、技术密集和开放环境,依靠科技和经济实力,吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段,通过实行税收和贷款方面的优惠政策和各项改革措施,实现软硬环境的局部优化,最大限度地把科技成果转化为现实生产力。

经济技术开发区

以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定区域以增加区域经济总量为直接目标,以外来投资拉动为主,产业以制造加工业为主。

特色工业园区

各地政府根据城镇发展规划和区域特色经济,利用当地已形成的,支撑块状经济优势的,具有一定规模的行业、企业、产品、原材料市场、专业营销队伍等产业链积聚地。

自主创新示范区

在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。对于进一步完善科技创新的体制机制,加快发展战略性新兴产业,推进创新驱动发展,加快转变经济发展方式等方面将发挥重要的引领、辐射、带动作用。

大学科技园

以具有科研优势特色的大学为依托,将高校科教智力资源与市场优势创新资源紧密结合,推动创新资源集成、科技成果转化、科技创业孵化、创新人才培养和开放协同发展,促进科技、教育、经济融通和军民融合的重要平台和科技服务机构。

科技城

基于高科技制造业和信息业的第四产业中心。科技城的组成部分通常包括本地公司,大学,金融机构和公共研究组织

 

科技工业园区建设规模不断扩大


20世纪80年代起,我国开始建立各类国家级开发区,包括经济技术开发区、高新技术开发区等。2003年,由于经济相对过热,各地出现了大量不顾实际条件、盲目设立的各类开发区,因此国务院办公厅下发了《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》,省级开发区升级工作自此暂缓。2003年-2008年,各类国家级开发区数量基本保持稳定。


2010年开始,我国积极推进国家级开发区升级工作,各地方政府也高度关注国家级开发区的审批动向,当年新增国家级经济技术开发区58家、国家级高新技术开发区26家,是自设立国家级开发区以来新增数量最多的一年。在国家级开发区的带动下,各地方政府也在积极推动省市级开发区的建设,我国开发区正在经历新一轮的扩容发展。近几年,国家级经济技术开发区与国家高新技术产业开发区总数基本保持稳定。截至2021年末,国家高新技术产业开发区总数达168家。截至2020年末,国家级经济技术开发区的数量为217个。初步统计,截至2021年末,国家级经济技术开发区的数量为230个。


2017-2021年国家经济技术开发区数量(单位:个)


 


 

科技工业园区主要分布于东部沿海地带


从我国高新技术开发区与经济技术开发区区域分布来看,主要有三个特点:从三大地带看,高新技术产业开发区大部分集中于东部沿海地带,主要包括广东、辽宁、山东、福建、浙江、江苏等地;从城市规模来看,高新技术产业开发区与经济技术开发区大多集中于特大城市;从所在城市的开放程度看,厦门、汕头、珠海、深圳等经济特区设立了高新技术产业开发区或经济技术开发区,14个沿海开放城市中多数都已设立开发区。


受益于国家新一轮的西部大开发战略,中西部地区开发区发展迅速。受益于政策、成本以及发展潜力,中西部地区开发区投资以及开发规模增速远远超过东部地区。


截至2022年1月20日,江苏省、广东省和山东省国家级高新技术开发区的数量最多,江苏省国家级高新技术开发区数量最多,江苏、广东和山东三省的国家级高新技术开发区数量合计占国家级高新技术开发区数量总和的比重为28.26%。


截止2022年国家级高新技术开发区数量TOP3省份


 

科技工业园区运营效益持续提升


随着全国高新技术开发区与经济技术开发区数量的不断增加,区内经济总量不断扩大。2017-2020年,国家级高新区运营效益实现连续提升,至2020年,国家级高新技术开发区营业总收入达到41.8万亿元,同比增长8.29%。2021年1-9月份,169家国家高新区实现营业收入33.9万亿元,同比增长20.3%;国家高新区企业营业收入利润率7.9%,较上年同期提高0.9个百分点。


2020年,全国217家国家级经开区地区生产总值11.6万亿元,同比增长6.4%,增幅高于同期全国平均水平(2.3%)4.1个百分点,占同期国内生产总值比重为11.5%。地区生产总值、第三产业增加值、财政收入、税收收入实际使用外资和外商投资企业再投资同比均保持增长(6.4%、10.9%、2.8%、2.3%、17.5%)。西部地区国家级经济技术开发区的地区生产总值、第三产业增加值、财政收入、税收收入同比增幅较大。初步统计,2021年,全国国家级经开区地区生产总值达12.3亿元。


 

科技工业园区高端化、多功能化、特色化发展


在工业产业进入新一轮结构调整时期,国家鼓励产业链向高端发展,基础性和战略性产业科技园区发展有望加速 ; 随着自主创新能力的提升,园区纷纷向高端制造业与服务业转型 ; 在区域分布方面,区域协调发展战略有利于各区域中具有比较优势的省市整合相关资源,快速促进产业集群,形成后发优势。此外,经开区、高新区分别呈现向多功能综合性产业区发展、形成具有各自优势和特色的支柱产业的发展趋势。


趋势

具体内容

基础性和战略性产业科技园区发展有望加速

为实现走新型工业化道路的目的,我国各相关工业产业正在进人新一轮结构调整时期,国家鼓励产业链向高端发展,有利于促进长期制约我国产业发展的诸如装备制造、新能源、软件开发、集成电路及新型元器件等基础性和战略性产业科技园区的发展

自主创新能力提升

我国国家战略发展核心为“提高自主创新能力,建设创新型国家”,创新成为各产业发展的新契机,科技工业园区以其自身的人才、资金等各方面的优势为产业创新最重要的主休之一,各级政府纷纷制定了一系列优惠政策鼓励和支持其发展,为园区自主创新能力提升提供了良好环境

园区向高端制造业与服务业转型

《中国制造2025》提出,到2025年,制造业整体素质大幅提升:创新能力显著增强,全员劳动生产率明显提高,两化(工业化和信息化)融合迈上新台阶。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。有利于园区由低端制造业向高端制造业和服务业转型

区域协调发展

近年来,中央先后实施了西部大开发,中部崛起和振兴东北老工业基地等一系列区域协调发展战略。有利于各区域中具有比较优势的省市整合相关资源、快速促进产业集群、形成后发优势

经开区向多功能综合性产业区发展

目前,经开区采用“三为主、二致力、一促进”发展方针:以提高吸收外资质量为主,以发展现代制造业为主,以优化出口结构为主,致力于发展高新技术产业,致力于发展高附加值服务业。有利于促进经济技术开发区向多功能综合性产业区发展

高新区形成具有各自优势和特色的支社产业

目前,高新区实行“以自主研发创新为主,以引进吸收创新为辅”的产业发展方针:在加强与境外机构合作的同时,重点扶持具有自主知识产权的高新技术企业有利于形成具有各自优势和特色的支杜产业