第一章 招标公告

新建南通至宁波高***路(苏州段)征地拆迁跟踪审计服务项目

招标公告

1、招标条件

新建南通至宁波高***路苏州段（以下简称通苏嘉甬）已发生征地拆迁费用，具备招标条件，发包人为***市铁路建设指挥部，招标人为***市铁路建设指挥部。现招标人委托招标代理***对该项目进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位******，参加本项目的投标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

通苏嘉甬苏州段正线长度99.7公里，从北至南分别经过张家港、常熟、相城、园区、吴中和***区，征地约4512亩，拆迁房屋建筑面积约94万平方米，征地拆迁包干费用预算总额为707321.9290050.8195144.075年。

2.2工作内容及标段划分

本次招标为对通苏嘉甬（苏州段）征地拆迁全过程进行跟踪审计，并配合国家审计相关服务工作，划分为一个标段，即NTNB-ZCSJ标段。

主要服务内容(包括但不限于):

①核查征地拆迁的各项手续是否合规合法，征地拆迁资金使用程序是否符合相关征拆协议约定。

②全面审核征地拆迁资金使用情况(包括清理丈量、费用测算、补偿兑付、手续办理、征地工作经费、资料收集等)的真实性、合规性、合法性，对征迁数据应进行分类统计(如房屋、企业等)。

③根据协议、纪要、文件、征地设计图纸(含变更图纸)及其它相关技术资料、建设单位***、地方政府实际支付征地拆迁资金资料等，核查征地拆迁发生数量的真实性、符合性，以及补偿单价***合法性。

④对实际发生的征地拆迁费用的资料的完整性、真实性、合规性进行审核，对资料及征迁档案的规范性进行指导和提出审计意见。

⑤按国家、***市有关法律法规和政策文件规定，对征地拆迁工作的合理性、规范性提建议或意见。如在审计过程中发现甲***区县指挥部内部控制制度的重大缺陷或者重大违法违纪问题，以及征地拆迁中存在的问题，应当及时向甲方报告。

⑥配合甲方与有关单位***。全程参与特殊事项拆迁补偿的相关谈判，确保补偿内容、标准的真实性和准确性。

⑦对跟踪审计结果负责，配合甲方开展项目竣工决算国家审计涉及到的征地拆迁审计工作，满足征地拆迁补偿费清概组卷报批要求等。

⑧地方政府资金到位情况。

⑨耕地林地保护政策的落实。重点审查耕地的占补平衡和森林植被的恢复及相关经费的使用情况。

⑩提交阶段性审计报告及其他相关咨询意见。

本项目实施过程中可能涉及的其他工作内容。

应提交的材料，包括纸质版（装订成册）和电子版：甲方指派专人负责提交跟踪审计服务所需的各类资料，并办理相关交接手续。资料有：经有权部门批准的概算文件、设计文件、计划立项文件；招标文件、投标文件；其他涉及跟踪审计服务内容的合同等。

质量要求：跟踪审计工作应符合国家及行业现行相关标准和规范，应确保成果资料完善、真实准确、清晰有据。

2.3 服务周期

服务期为从发包人通知要求进场开始至竣工决算审计完成，约5年。

3、投标人资格要求

3.1 投标人为独立企业法人、事业法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位***，统一社会信用代码及基本账户信息已成功备案。

3.2 业绩要求：

投标人2018年1月1日以来（以交/竣工日期为准）至少独立承担过1个审计工程征地拆迁投资额不低于人民币10补偿跟踪审计（或第三方审计）工作。

3.3信誉要求：

（1）投标文件递交截止日当天，投标人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为C级或以上级别（服务类）；

（2）投标文件递交截止日当天，投标人未在“信用中国”网站（http***ina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标文件递交截止日当天，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http***.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（4）投标文件递交截止日当天，投标人未被列入“信用交通江苏”网站公布的“***省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

3.4 项目负责人要求：拟投入本项目的项目负责人具有注册会计师资格证书，至少担任过1个审计工程征地拆迁投资额不低于人民币10。

3.5 其他要求

（1）项目主要咨询服务人员（不包含项目负责人）应不少于5人，其中:至少有两名主要审计人员具有注册会计师资格证书。

（2）投标人拟投入本项目的主要人员（项目负责人、主要咨询服务人员）均须为投标人正式职工,出具投标人为其缴纳的社保缴费证明。

a、社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构***，社保机构***，缴费单位******（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构***）。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。

b、投标人出具的社保缴费证明时间段为投标当月至投标当月开始往前8个月中，任意连续6个月（例如：若开标时间为2023年3月，则投标当月至投标当月开始往前5个月指2022年8月至2023年3月，出具的社保缴费证明时间段应为2022年8月~2023年1月或2022年9月~2023年2月或2022年10月~2023年3月）。

c、若存在以下2类情形之一的，按照下列规定执行：

①达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；

②因事业单位***，实际工作单位***，社会保险由事业单位***；

针对上述①情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的退休证或其他法律法规规定的无需缴纳社保情况的证明材料扫描件，并提供返聘合同扫描件（社保缴费证明无需再出具），所提供证明材料不完整或无法证明其委托的上述人员的身份来源的，投标将被否决。

针对上述②情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的身份所在事业单位***、国资委、人社部门、事业单位***，并提供社保机构***（并加盖缴费证明专用章）扫描件，所提供证明材料不完整或无法证明其委托的的上述人员的身份来源的，投标将被否决。

3.6 本次招标不接受联合体投标。

3.7 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本合同段的投标；单位***、管理关系的不同单位，不得同时参加同一合同段的投标。违反上述规定的，相关投标均无效。

4、招标文件***

4.1 凡有意参加投标者，请在***省公***路***市场信用信息服务系统中的新电子招投标交易系统（新系统交易中心地址）电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址（http***:15194/OP/login.aspx，下同）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，下载招标文件、图纸和参考资料。

4.3 招标文件***05、投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点***。

踏勘现场时间及地点：招标人不组织现场考察，投标人如需进行现场考察，可自行前往，考察费用由投标人自理，安全自负。

投标预备会时间及地点：不组织。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间***，投标人应在投标截止时间***，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、***省招标投标公共服务平台、***省交通运输厅门户网站、***省公共资源交易平台、***市公共资源交易信息网上发布。

7、联系方式

招标人：***市铁路建设指挥部

地    址：***市***区桐***路298号交通大厦

电    话：***

联 系人：潘华

招标代理：***

地  址：***市***区科技城***路99号诚来***楼5楼

电话：***928（冯建敏），***166（吕俊峰）

联系人：***、吕俊峰

Email：szzcjyb@126.com

8、其它

8.1 本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价***法采用“综合评估法”。

8.2 本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位***。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“***省公***路***市场信用信息服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间***，其报表将无法生成）

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位***，可登录江苏交通运输招投标信息管理系统点击“招投标管理”-“预约管理”核实预约状态是否显示为“预约成功”。请投标单位***“招投标信息管理系统”成功预约，否则后果自行承担。

（5）投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统***区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，***（维护单位）进行咨询，咨询电话***。

（6）投标人需要在***省公***路***市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.3 招标文件***

请各投标人自行到江苏交通招标投标交易平台（***省公共资源交易中心）（http***:15194/OP/login.aspx）本项目相应标段处及时下载招标补遗书，招标人不另行通知。投标人未留意该补遗通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.4 根据《***省公路水运***市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2号）中第三十八条（三）款规定，未在“***省公***路***市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。

资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）应在***省公***路***市场信用信息服务系统中备案[包括单位***、基本账户信息、资质信息、财务信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等均应在***省公***路***市场信用信息服务系统中备案(根据《省交通运输厅关于***省公***路***市场信用信息服务系统有关功能使用要求和从业单位***》苏交建〔2015〕25号的要求，审核通过的企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为5个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息，系统填报咨询电话：***）]。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当在投标文件中提供“***省交通运输厅***市场信用系统”或交通运输部“公路、水运***市场信用信息管理系统”或“***省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料，否则相关内容将不作为评审依据。招标人不再接受投标人提交的相关原件作为替代、补充。

未在***省公***路***市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时注册建立信用档案，***咨询，咨询电话：***。

8.5 投标文件的递交及相关事宜

本项目采用双信封全流程电子招投标，不需要提交纸质的投标文件。投标文件递交的截止时间***（开标时间）为2023年7月20日13：30。各投标人可在任意地点***“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。投标文件解密截止时间***2023年7月20日14：30。投标人必须在投标文件解密截止时间***，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

8.6 已下载电子招标文件***，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

8.7 投标人编制、填报电子投标文件时注意：电子投标文件中涉及服务周期（工期）内容请按招标文件***“满足招标文件***”，如有备注“日历天”处无须折算成“日历天”。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

2023年6月28日