***镇人民政府关于2022年度法治政府建设的报告

泸溪县委、县人民政府：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）要求，现将我镇***度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效；

（一）强化组织领导，夯实机体根基

一是压实“一把手”责任。落实“一把手”推进法治政府建设第一责任人职责，由镇党委书记、镇长组建法治建设工作领导小组，部署、指导、监督依***镇各项工作，制定年度实施方案，稳步推动法治政府建设。健全依法决策、科学决策、民主决策等机制，将依法行政贯彻到政府工作的方方面面。领导班子主动靠前，带头学习，今年以来组织学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神等内容共计10多场，以法治精神指导实践，落实到法治政府建设具体工作。二是结合实际，制定工作计划。及时制定了《***镇***法治政府工作计划》，明确了依法行政工作重点，落实部门职责。

（二）加强和改进制度建设

一是进一步优化政务服务。对标便民服务中心标准建设要求，积极落实整改措施，优化政务服务环境。改造服务平台。增设便民服务中心办事窗口，提升服务质量，拉近服务窗口和办事群众的距离。优化窗口设置。根据***镇历年业务办理情况，优化便民服务中心窗口布局，设综合窗口1个，设单列窗口5个，择优选派工作人员，调剂性能好的办公设备供服务窗口使用，提高中心业务承载能力。拓宽服务功能。全面梳理关系群众生产生活的常办事项，将养老医保、劳动保障、城乡建设、民政、村居环境建设、党员服务等6大类业务纳入便民服务中心集中办理，对派驻人员充分授权，确保便民服务中心能办事、办成事。

二是开展规范性文件清理。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件；做好规范性文件定期清理工作。

三是继续落实法律顾问制度。积极落实法律顾问考核制度，开展日常性法律服务和专项法律服务，为党委政府和***区的决策提供法律保障。完善了法律顾问工作考核制度，督促法律顾问工作开展，确保了未发生因行政决策失误引发的群体性事件。

（三）加强依法行政，健全重大行政决策机制

一是建立健全党委领导干部学法制度。党委会议研究、部署、督促法治政府建设工作4次。结合依法治州、依法治县宣传活动深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，专题学习习近平法治思想，认真组织《民法典》《国家安全法》《未成年人保护法》等法律法规知识学习，镇、村干部学习受教育面达100%。组织全体干部职工参加普法考试，通过率100%。通过学习培训，进一步增强了执法人员依照法定权限与程序行使公务的能力，促进了严格执法、公正执法、文明执法。

二是推动重大问题依法决策。制定实施了《关于健全三重一大事项决策机制的意见》文件，从制度上保障重大问题的决策和实施。在重大事项决策上把广泛征求群众意见开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。在召开重大决策会议时邀请法律顾问参加，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。健全重大行政决策风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。

（四）实施依法治理，规范行政行为

一是严格执行行政执法人员资格认证制度。结合执法人员的具体职权，组织参加执法培训，做到了上岗行政执法人员培训考核率达100%和持证上岗、亮证执法。按照要求开展了行政执法人员清理。重点抓好了自然资源所、计生委托执法工作的开展，大力开展计生及国土资源政策宣传，积极组织人员参加综合执法资格考试。二是强化行政执法监督。拓宽行政执法监***道，通过电话、网络和新闻媒体，切实做好对重大违法行为***道与追踪，依法办理投诉举报事项，切实做到了有诉必查、查必到底，努力规范执法人员的具体执法行为。四是做好行政复议应诉工作。全年未发生因具体行政行为被起诉的案件。五是完善工作推进机制，提升法治政府建设实效。按要求开展民主法治示范村（社区）创建及法治文化小广场建设，及时报送依法行政工作信息和各类方案、报表、总结。

（五）全面深化政务公开

认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，将政府信息公开作***镇一项重要工作内容，采取切实措施，确保落到实处。通过泸溪融媒、泸溪县政务网、镇政府公示栏等多种形式公开信息。

六、依法积极化解社会矛盾纠纷

加强行政复议、行政应诉工作。截至目前未收到行政诉讼和行政复议案件。截止日前共参加民事诉讼案件应诉0件。全镇共计矛盾纠纷调处中心1个，人民调解委员会13个，共有人民调解员54人，全年共计调解各类矛盾纠纷180多件，***镇矛盾纠纷调解中心主持重点纠纷调处6件，全力维护社会稳定。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因；

***，虽***镇在法治政府建设上取得一定成效，但客观上仍存在一些需要不断改进的地方：一是行政执法人员的执法水平有待提高，尤其是缺乏高素质的执法专业人才；二是村级调解组织力量未完全发挥，全镇大调解格局未完全形成；三是理论学习有待加强。对业务相关法律法规学习不够深入，对行政执法程序学习不够透彻；四是法治政府建设相关制度有待进一步完善。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况；

镇党政主要负责人深入学习党的十九大、二十大精神，全面贯彻落实中央、市、县关于法治建设的重大决策部署，严格履行“第一责任人”职责，以提升法治意识、规范法治行为为目标，坚持法治建设，加快政府职能改革，完善法治机制，创新法制具体举措，提升基层法治建设水平。一是领导班子带头学习，发挥带头、表率作用。把学习贯彻党的十九大、二十大精神和习近平总书记重要讲话精神落实到行动中，牢固树立了“四个意识”坚定了“四个自信”做到了“两个维护”，提高了政治思想素质和政策理论水平，增强了工作的科学性和预见性，提升了依法行政，依法办事和高效率开展实际工作的能力；二是抓干部职工学法。制定干部职工年度学法计划，将干部职工学法纳入党委中心组学习重要内容，采取多种学习方式，组织深入学习法律法规，交流学习心得；三是抓全面从严治党。坚持把廉政建设放在首位，注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键，紧紧围绕增强机关效能，牢固树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标，积极探索和尝试有效的监督、预防机制，切实加强党风廉政建设工作。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排；

（一）切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法制观念和法律水平，真正把法律宣传教育提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。

（二）加大政府信息公开力度。及时、准确、全面、具体地公开政府信息。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。建立健全依法申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序，对依法申请公开政府信息的，要在法定时限内予以答复。不予公开的要说明理由。完善政府信息公开保密审查制度。

（三）营造良好的法治氛围。全镇干部职工要带头学法、守法、用法，做好表率。镇相关部门要精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

（四）加大宣传力度。不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传教育活动。

***镇人民政府

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