一、发展形势及要求

（一）国家及区域发展战略

安庆位于长江下游北岸，是长江入皖第一站，地处皖鄂赣三省交界，是长江中下游的重要节点城市，有“万里长江此封喉，吴楚分疆第一州”美誉。西接湖北、通达川渝地区，南邻江西、遥望广东福建地区，是环鄱阳湖经济圈、武汉经济圈、南京都市圈、合肥经济圈“四圈”的交汇中心，是连接长江中游城市群与长三角城市群的重要枢纽，在区域发展中具有承东启西、沟通南北的重要作用。

随着现代化强国建设新征程的开启，党中央、国务院提出以“一带一路”倡议和京津冀协同发展、长江经济带发展，粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展等重大战略为引领，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强我国区域发展的协同性、拓展区域发展新空间。安徽省深入围绕区域发展总体战略和重大国家战略总体布局，进一步推动合肥都市圈、皖江城市带承接产业转移示范区、皖西革命老区、皖南国际文化旅游示范区等区域板块协同发展。安庆因此实现了不同战略机遇的叠加覆盖，特别是长三角城市群和长江经济带，长三角城市群作为我国三大世界级城市群中面积最大、人口最多的一个城市群，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一，处于“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位；长江经济带是我国国土空间开发最重要的东西轴线，也是我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。

安庆定位为长三角区域重点城市，成为带动皖西南、辐射皖鄂赣交界地区的重要增长极，打造长三角区域的增长极、西大门、后花园，关键在于如何在国家和区域发展战略布局下，将安庆的区位优势转化为发展优势，从边缘走向门户，提升区域枢纽的辐射带动能级，当好区域协调发展先行官，推动形成新的开放格局，实现跨越式发展。这就要求安庆补齐水运发展短板，依托长江黄金水道加快航运发展，重点优化港口功能布局，充分发挥水运优势，完善集装箱、大宗散货、汽车滚装及江海中转运输系统等。同时，以一体化、高质量发展为重点，融入长三角地区现代化综合交通运输体系，强化快速、便捷、高效的交通基础设施体系布局和建设，增强中心城市的综合交通枢纽功能，全面提升区域交通运输服务一体化水平和效率，以适应城市群客货运输规模、结构、时空分布特征的新变化。

（二）经济发展形势

近年来安庆经济总量持续增长，2019年地区生产总值（GDP）达2380.5亿元，但在全省排名已降至第5位，全国位列100名之外，与上海、苏州、杭州、南京、无锡等长三角地区主要城市相比经济总量偏小，差距较大。以战略性新兴产业为主攻方向的县域经济首位产业发展还存在基础薄弱、产业低端化、体系不健全等诸多问题。发展不均衡现象突出，市辖区、怀宁、桐城的地区生产总值占全市61.4%，西南地区县（市）经济占比偏低。

为实现经济更高质量发展，进一步承接长三角地区产业转移，“十四五”期安庆将持续推动石油化工，装备机械、纺织三大传统主导产业向中高端升级发展，同时加快构建新能源汽车、智能制造、化工新材料、机器人、新一代信息技术、生物医药等新兴产业为主的产业新体系，各县（市）区聚焦工业化，推进首位产业竞争力，将经开区、高新区作为全市经济发展主战场、主平台。同时，在“生态优先、绿色发展”的发展思路指引下，大力发展数字经济，重点发展全域旅游、大健康产业、清洁能源等绿色产业。

为更好的服务于全市经济发展，缩小差距，关键在于提高安庆交通运输地位和作用，从经济发展需求出发，全面系统谋划交通发展，凸显交通运输的引领性和战略性,通过提升交通运输服务的水平、质量和效率，加大交通与产业、城市发展的协调融合，进一步增强资源要素的集聚能力，支撑安庆建设现代化经济体系。这就要求交通运输发展要统筹考虑产业布局和发展特征，一方面，化工能源、装备制造、新材料、电子信息等现代产业与交通运输密切关联，要求交通真正成为产业发展的“先行官”，园区建设需要良好的交通基础设施支撑，高附加值的产品运输需要高效物流体系支持；另一方面，高新技术产业、特色农业等也对多式联运、货运和物流的专业化、冷链运输等方面提出新的要求。与此同时，交通运输应注重与新兴产业的融合发展，一方面，交通是安庆大力发展数字经济的主战场，无人驾驶汽车、智能网联交通、智能装备制造等将成为智慧交通和数字交通发展的未来产业，“交通+制造业”深度融合将成为安庆工业发展的强大引擎；另外，为加快促进全域旅游发展，实现“交通+旅游业”融合，要求构建内联外通综合交通运输体系建设，进一步拓展开放空间，扩大辐射范围、强化枢纽功能，带来更多的人流、物流、信息流和资金流。

（三）社会发展形势

2018年，安庆市常住人口469.1万人，城镇化率49.98%，明显低于安徽（54.96%）和全国（60.60%）平均水平。市辖区常住人口仅占全市总人口的18%，中心城区对市域县（市）辐射带动能力不足。当前及今后一段时期内安庆都将处于城市化快速发展的中期阶段。

“十四五”期城镇化率有较大提升空间，预计2030年城镇化率将达到72%。从空间结构看，安庆城市空间范围不断扩大，未来将形成以安庆主城、怀宁副城、皖河产业新城、北部特色小镇为主的中心都市区“一主一副一城多点”发展框架。主城区方面，围绕七个片区（组团）和高铁新区、皖河片区的发展定位，重点推动月山-茶岭、海口-皖河-彰湖赛口组团发展，优化城市空间布局；县（市）方面，以主体功能区规划为依据，优化各县（市）主体功能区定位，重点发展 “安怀潜岳”城镇发展轴以及沿江发展带和山前平原发展带上的特色城镇。随着城镇化水平的不断提高，城市与郊区边界将变得模糊，城镇间距离逐渐缩短，城市向城市群发展，呈现密集化、连绵化和蔓延化的发展特征。随着人口和经济进一步向城市地区聚集，中心城市和城市群正在成为我国承载发展要素的主要空间形式，通过主导区域资源配置，城市群经济支撑能力将显著提高，在区域经济发展中的主导地位更加凸显，城市群之间、城市群内部城镇之间的交通经济联系更加紧密。安庆是长三角区域重点城市，随着长三角城市群一体化进程加快，城市群内部的交通出行将日趋活跃.

为更好地服务于城市化和城市群发展，这就要求发挥综合交通运输网络对城镇化格局的支撑和引导作用，以综合运输通道和区域交通骨干网络为重点，在市域内部以城镇空间结构发展目标为导向，构建层次分明、功能完善、协调和可持续发展的市域综合交通网络，强化主城区与副中心及重要组团之间的直连直通，不断提升主城区的现代化程度和对周边地域的影响力、辐射力、服务力；在城市群之间加快城市群交通一体化建设，满足区域内以通勤通学、双城交流等为目的的高频次出行。另外，安庆北部县（市）与合肥、六安邻近，南部县（市）则靠近江西，东部县（市）毗邻湖北，与合肥都市圈、长江中游城市群及合肥、武汉、南昌等城市天然具有较强的经济联系，呈现明显的地区特征，未来在安庆融入长三角城市群一体化发展的同时，须与武汉、南昌等城市加强交通联系，推进深度合作。

（四）行业发展形势

“十四五”期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，交通运输作为国民经济的基础性、先导性、战略性产业，和重要的服务性行业，承担着持续加大事关民生福祉补短板力度的重任。“十四五”期也是全面推进交通强国建设的第一个五年规划期，通过交通强国建设，实现交通运输高质量发展。作为推进交通强国建设的重要载体，综合立体交通网是我国交通基础设施最高层次的空间网络，是布局完善、规模合理、结构优化、资源集约、衔接高效、互联互通的海陆空骨架网络，突出综合立体、融合发展，构建面向未来的综合交通运输体系。

这就要求安庆“十四五”期综合交通运输发展要牢牢把握交通运输高质量发展的换挡期和综合运输体系融合发展的提质期，实现交通运输发展方式的根本转变，统筹各种运输方式协调发展，强化网络结构优化、立体衔接，提高整体效率，强化交通运输支撑与先行引领，实现交通与城市、产业、空间、环境的协同互动，不断提高安庆交通运输的品质和效率，使通勤、商务、休闲、旅游等出行更加便利，使货运物流体系更加高效、更具竞争力；发展人民满意交通，支持乡村振兴战略实施；同时提升智慧绿色安全发展能力，注重行业创新能力和治理水平的提升，实现行业高质量发展。

（五）资源要素约束

在国家统一国土空间规划体系和生态环境保护制度的情况下，交通运输发展的外部制约将更加强化。一是国土空间规划约束不断加强。国家正在推动建立现代化国土空间治理体系，《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求强化国土空间规划对交通、能源等专项规划的指导约束作用，科学有序统筹布局“三区三线”，国土空间管控逐步从做大增量转向优化存量、约束边界、提升质量，突出绿色、循环和低碳。在当前和今后较长时期内，土地利用和对长江岸线的开发需求，与土地资源及长江岸线保护的刚性制约之间的矛盾将日益突出，单纯依靠大量消耗和占用资源进行交通运输基础设施建设换取交通运输供给较快增长的路子已经难以为继。要求未来交通运输发展必须紧密结合国土空间开发，注重与国土空间规划的衔接融合，提高交通运输的空间组织效率、资源统筹利用效率，充分发挥综合运输整体优势。二是生态环境保护要求持续强化。国家对于生态环境保护的力度持续加大，新环保法明确建立了环境影响评价、生态保护补偿和修复等基本制度，大气污染防治攻坚计划对优化交通运输结构也提出了硬性要求，交通建设和管理中的环保要求日益提高。安庆作为长江中下游重要的沿江城市，旅游资源、水系湖泊众多，全市禁止建设区和限制建设区总面积占市域总面积的73.1%。如何在生态环境保护红线的刚性约束之下，实现交通运输的高质量和可持续发展将是很大的挑战。要求未来交通发展必须深入贯彻生态文明发展理念，加强生态环境保护，强化项目选址选线生态设计，更加注重沿线自然环境保护和生态修复。在资源环境约束不断增强背景下，安徽省深入打造绿色发展样板区，要求发挥水网地区优势，促进结构优化，转变交通运输发展方式，引导运输需求更多选择大运量、组织化、生态友好型运输方式，推进“公转水、公转铁”运输结构调整，大力发展多式联运，倡导绿色出行，提高资源利用效率，加强生态保护。

另外，在深化财税体制改革、防范化解地方政府隐性债务风险等多重因素影响下，交通发展资金缺口问题已成为普遍制约地方交通发展的瓶颈。资金来源渠道单一，依靠现有的中央转移支付资金难以满足安庆交通发展资金需求，普通公路建设资金筹集困难、养护资金保障不足已成为当前制约普通公路可持续发展的关键问题。受经济增长速度放缓、地方政府隐性债务风险防控、收费公路制度亟待完善等因素影响，交通投融资形势依然比较严峻，机遇和挑战交织并存，需要进一步深化交通运输投融资体制改革，创新交通运输投融资机制。

二、存在的问题

围绕“建设人民满意交通”、建设现代化五大发展美好安庆、助力全面建成小康社会，“十三五”以来全市积极有效推进交通运输建设管理各项工作，截止2019年，交通运输完成固定资产投资310.6亿元。公路总里程达2.4万公里，较“十二五”末增长40.48%，基本形成了三纵四横的高速公路网络和四纵四横普通国省干线公路网格局。随着合安高铁即将建成通车，全市运营铁路里程达428公里，与合肥通行时间缩短至40分钟。天柱山机场改扩建工程稳步推进，2019年完成客货运量59万人、2310吨，较“十二五”末分别增长了153.2%、188.8%。安庆港完成货物吞吐量2511万吨、集装箱吞吐量15.04万TEU，较“十二五”分别增长28.7%、194.9%。邮政业务完成33亿元，快递业务量达到8694万件，分别是“十二五”末的7.3倍、5.7倍。各运输方式快速发展，行业科技水平逐步提升，运输服务质量不断加强，行业现代化治理能力稳步提高，安全生产基础进一步夯实。

但是，与“十四五”期经济社会和交通运输高质量发展的要求相比，安庆市综合交通运输发展仍然存在一定差距，主要体现在发展效率不足、发展质量不高、发展动力不够。

（一）交通运输发展效率不足，对经济社会支撑力有待提升。

综合交通运输发展短板突出。虽然安庆拥有公路、铁路、水路、民航等多种运输方式，但目前全市客货运输主要依靠公路，综合交通运输优势尚未发挥。从铁路运输来看，客运方面，合安高铁通车后，全市仍有望江、宿松、岳西、潜山不通高铁；货运方面，既有的铁路货运系统与产业布局不匹配，铁路货运优势难以发挥。从水路运输来看，港口方面，集疏运仍以公路为主，疏港铁路专用线建设滞后；受江豚自然保护区限制，自2018年10月以来，全市退出31座码头、43个泊位，岸线及泊位资源急剧减少，但规划新增的长风港区二期和皖河农场港区受资金制约尚未开工，安庆港运输能力大幅降低，望江、宿松等临江地区水运优势难以发挥；内河方面，安庆市内河湖泊资源丰富，航道多、航线长，但除长江黄金水道和石门湖航道外，其他航道基本处于断航状态，内河水运发展优势尚未发挥。从航空运输来看，安庆天柱山机场客货增幅较大，但受制于军民合用机场，远期通行能力增长空间有限，亟需迁建，目前全市尚无通用航空机场。从枢纽场站来看，既有客运场站等级偏低，以简单的平面衔接为主，不利于资源节约利用。重要枢纽之间缺乏有效串联，天柱山机场、安庆站、安庆客运中心等城市重要枢纽之间客流组织不便。

路网布局结构有待完善。一是对外快速通道能力不足。北向通道有合安高速、济广高速、G206、G529、G105，但受大别山区地形条件限制，G529、G105在岳西县境内三级及以上里程占比分比为17%、6%，技术等级低，通行时间长；南向受跨江通道制约，目前仅有望东长江大桥和安庆长江大桥，兼具国家高速过境运输和过江通道功能，通行能力日趋饱和，瓶颈问题严重；东向出省通道主要依靠G4212、G50、G318、G105，G4212沪武高速目前仅建成通车武汉至岳西段，受大别山区地形条件限制，G318在岳西县境内四级公路里程占比为63%，技术等级较低。二是内部路网布局地区差异较大。受地理条件制约，安庆市整体地形呈西北高东南地簸箕形，此外，由于安庆城区地处安庆市域东南角，路网整体呈现东南密、西北疏的特点。岳西至桐城需绕行潜山，通行时间超过1.5小时；西北地区到安庆主城区时间距离过长，宿松、岳西、潜山等地到安庆城区时间超过1.5小时。岳西、太湖等地农村公路安保设施缺失严重，安全隐患多。对乡镇旅游节点、农村特色产业园区的覆盖度有待进一步提升，部分景区最后一公里通达性较差。

（二）交通运输发展质量不高，客货运输服务水平有待提高。

客运服务质量有待加强。旅游客运方面，安庆旅游资源丰富，岳西、潜山、太湖作为“国家全域旅游示范区”，交旅融合发展潜力大。但是，由于岳西、潜山、太湖尚未开通高铁并且尚无旅游班线，出行方式以自驾为主，游客来源以安庆市内及周边地区为主，制约了旅游业发展。此外，安庆水系发达，但受内河航道及旅游码头限制，水上旅游资源尚未充分挖掘。城市交通方面，公交车辆中新能源占比较低，公交场站数量不足，公交线网有待优化，候车环境有待提升；城区出租车数量多年未变，难以满足群众出行需求，造成市区异地运营现象突出，城区尚无出租车服务区，出租车停靠点设置过少，存在安全隐患。农村客运方面，发展水平偏低，农村客运公司化改造和公交化运营尚未实现。由于大别山区农村公路建设标准较低，多为3.5米宽路面，通车条件差，农村客运班线部分线路开通受到制约。

现代物流业体系建设滞后。全市尚无物流业发展专项规划，物流业发展尚未形成体系。桐城市物流园区发展优势明显，其他县区物流园区数量少、规模小、功能单一，以货物运输和仓储服务等基本功能为主。冷链物流、电商物流等专业化物流发展滞后，难以适应产业规模的扩张。物流货运市场基本处于自发状态，缺乏有效引导和监管，物流货运企业呈“多、小、散、弱”状态，规模化、集约化程度不高，同质竞争较大。多式联运、城市共同配送、甩挂运输等先进的运输组织方式发展滞后，运输方式较为单一，以道路运输为主，占比达70%以上。

（三）交通运输发展动力不够，智慧交通体系建设有待完善。

信息化是实现智慧交通的重要载体和手段，目前全市交通信息化建设仍处于起步阶段，缺乏顶层设计、基础数据匮乏、部门间区域间信息共享能力较弱、信息孤岛现象严重。行业管理方面，尚无综合交通运行协调和应急指挥平台，出租车、公共交通、货运车辆的信息化监管尚未实现，非现场执法设备短缺，部分站点设备老旧、损坏情况严重。运输服务方面，尚未形成多元化、全方位的统一出行信息服务平台，公路客运联网售票、综合物流信息平台、公交一卡通等发展相对滞后，信息技术用于提升运输服务品质的动力不足。

初步判断，“十四五”期是安庆交通运输由“基本适应”转向“提质增效”的转换期，是推动安庆交通运输发展效率变革、质量变革、动力变革的关键期。站在新的发展起点上，按照高质量发展的要求，要提升安庆区域交通枢纽能级，突出对长江经济带、长三角区域一体化等区域协调发展战略的支撑保障，要加强交通运输的先行官作用，与经济发展和产业布局规划相适应，要强化交通运输的助推器的作用，与城镇体系和城市化水平相匹配，实现由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变、由追求速度规模向更加注重质量效益转变、由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。

三、发展思路

（一）发展定位

安庆市综合交通运输体系的发展定位是：长江三角洲区域交通枢纽、制造强市经济发展先行官、城市化发展助推器。

——长江三角洲区域交通枢纽。2019年12月国家印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，安庆定位于长江三角洲区域重点城市，依托铁路、公路、水路、民航及枢纽体系，主动对接长三角城市群及鄂赣临近地市，促进资源要素流动，成为长江三角洲区域的增长极、西大门、后花园，实现长三角发达地区对中西部的辐射带动作用，引导产业有序转移，促进区域协调发展，发挥生态资源优势，打造面向长三角的城市文化黄金旅游带。

——制造强市经济发展先行官。提高安庆交通运输地位和作用，充分发挥交通运输先导性、引领性，支撑安庆现代化经济体系建设。依托高效便捷的综合交通运输体系，服务于全市高端装备、新一代技术、新能源汽车、新材料、节能环保、现代医药等六大高端制造业发展，继续支持石油化工、纺织服装、食品加工等传统三大产业的改造提升。通过交通运输率先发展提升城市的要素集聚力，实现全市经济快速发展。

——城市化发展助推器。城市化是安庆转变经济发展方式和建设大宜城的重要引擎。依托铁路、公路骨架网络，实现中心城区与县城及其他重要城镇节点的便捷连接，促进人流、物流、信息流、资金流的快速流通，增强中心城区的吸纳力和辐射力，加强中心城区与县（市）区域的提升中心城区首位度，加速城市化进程。

（二）发展路径

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，落实交通强国建设纲要、国家综合立体交通网规划纲要等部署要求，落实长江三角洲一体化区域发展战略，围绕安庆定位于长三角洲增长极、西大门、后花园，长三角地区高质量发展的中心区以及带动皖西南、辐射皖鄂交界地区的区域重点城市，以“补短板、优结构、提质量、强动能”为重点，通过“六个强化”，实现安庆综合交通运输体系枢纽能级提升、服务品质提升、行业效率提升，为安庆市城市化、工业化、区域化发展提供有力支撑。 

补短板，建设通道枢纽体系：加快补齐高速铁路、内河港口发展短板，加强各运输方式一体衔接，强化对外运输通道建设，充分发挥安庆港、新安庆西站、天柱山机场等重要枢纽的对外辐射能力，依托综合运输通道及枢纽节点实现更大范围内的互联互通，强化安庆区域重点城市的战略定位，打造安庆对外开放新格局。

优结构，完善交通网络布局：结合县域发展特点，着眼于人口集聚特征及产业发展规划，构建以高速铁路、干线公路为骨架、农村公路、内河航道为补充的市域交通网络体系，加强市域城镇体系的空间结构紧密性和发展关联度，提升中心城区的竞争力、集聚力、首位度，加快安庆城市化发展进程。

提质量，提升客货运输水平：以现代化综合交通运输体系建设为抓手，深化供给侧结构性改革，提升运输服务品质。构筑与城镇体系规划相适应的、便捷舒适的多层次客运服务体系，构建与产业布局规划相适应的、经济高效的全链条物流服务体系，释放发展新需求，推动旅游业、新兴产业、战新产业的加速发展。

强动能，打造智慧交通体系：以科技创新为引领，转变发展方式，实现由传统要素驱动型向创新驱动型的转变，促进大数据、移动互联、云计算、人工智能等新技术与交通运输各领域各环节的深度应用与跨界融合创新，实现交通运输的数字化升级，全面提升运输服务信息化和行业管理智能化水平，实现交通运输高质量发展。

（三）发展重点

1.强化综合交通运输建设

从安庆综合交通运输建设存在的问题出发，以十四五期安庆交通运输发展面临的新形势和新要求为导向，研究分析安庆综合运输大通道的格局和方向，按照“强弱项、重衔接”的思路，构建内通外联的综合交通运输通道格局，充分发挥综合交通运输体系的协同优势。具体来说，强弱项方面，要强化铁路、水路交通基础设施建设，以安九铁路、六安至安庆铁路为重点提高市域高速铁路覆盖度，加快形成全市十字形快速铁路客运通道；实施重点航段疏浚工程，推动实现全市重要内河航道通航，充分发安庆内河水运优势；加快开展安庆港总体规划修编工作，重点推动长风作业区二期和皖河农场作业区建设，加快集装箱码头建设，全面提升中心港区运输能力，同时加快推动宿松港区、望江港区相关建设工作。重衔接方面，综合客运枢纽的建设是综合交通运输体系的有力支撑，要加快完善全市客货运枢纽体系，全面提升枢纽辐射能力及对全市交通运输体系的关键作用，对港口、高铁站、机场等重要枢纽节点，强化配套衔接设施建设，实现多种运输方式高效衔接。

2.强化区域交通一体联通

以长三角区域一体化发展为抓手，围绕区域重点城市定位，充分发挥安庆区位条件优势，强化区域互联互通水平。具体来看，一是依托高速铁路加强与合肥都市圈的快捷联系，依托高速铁路、民航实现与京津冀城市群的互联互通，扩大经济腹地；二是充分对接长江中游城市群，进一步发挥长三角区域重点城市的辐射作用，带动西部地区发展；三是强化与昌九都市圈的联系，加快完善过江通道，解决瓶颈问题，实现南下与粤港湾大湾区的直联；四是紧抓长三角区域一体化发展机遇，找准安庆交通运输在长江三角洲区域交通运输体系中的定位，实现错位发展；轨道方面，积极推动区域内轨道交通建设，共建轨道上的长三角；公路方面，加快完善区域内高速公路网，实现相邻地区的快速联通；民航方面，进一步提升天柱山机场运输服务能力，积极融入长三角世界级机场群，同时积极推进通用机场建设；水路方面，打造贯通长江中游和下游的水水转运枢纽中心，实现长三角港航一体化发展。

3.强化市域交通网络布局

以优化交通运输资源配置、促进多种运输方式协调发展为目标，以铁路网、公路网、内河航道网为基础，以优化市域公路网络布局和结构为重点，构建由高速铁路、高速公路、重要国省道及内河航道为组成的市域综合交通走廊，服务全市“一主一副一城多点”的城镇空间体系，覆盖市域主要产业发展带，支撑带动沿线产业集聚发展。

构建快速交通网。加快完善市域高速公路网布局，与高速铁路网共同组成服务品质高、运行速度快的综合交通骨干网，实现中心城区与县（市）的快速连通，提升中心城区的辐射带动作用。

完善干线公路网。加快推进过江通道建设，缓解过江瓶颈问题；提高普通国省干线公路技术水平，重点对大别山区瓶颈路段和工业园区集疏运路段进行升级改造；与高速公路共同组成全市主骨架公路运输通道，强化对各级行政节点、产业基地、交通枢纽、旅游景区及矿区的覆盖程度，构建运行效率高、服务能力强的干线网络。

拓展基础服务网。按照“四好农村公路”的目标要求，实施农村公路提档升级建设工程，对具备条件的农村公路路面拓宽改造工程，加强安保工程和危桥改造，实现农村公路质量明显提升。对具备需求的，满足条件的内河航道实施疏浚工程，加快推动通航。加快具备条件的县（市）通用机场建设。以农村公路和内河航道为重点，通用机场为补充，构建覆盖范围广、通道程度深的基础网络。

4.强化旅客运输服务提升

加强各种运输方式的高效衔接，以一体化运输为抓手，以满足多元化客运需求为导向，构建由城际快速客运、城市公共客运、城乡公交一体化客运、农村客运和旅游客运等组成的多层次公共客运网络体系。城际快速客运方面，促进公路、铁路、民航的运输网络资源优化配置，形成错位发展，强化公路对城际铁路、民航等运输方式的驳载功能，实现城际快速客运系统的资源整合。城市公共客运方面，继续建设“优先发展公共交通示范市”，深入贯彻“公交优先”城市公共交通政策。逐步构建以快速公交为骨架、常规公交为主体、支线公交和出租车为补充的城市公共客运体系。城乡公交一体化方面，积极推动城市公交优先向城际公交发展，鼓励有条件的县（区）发展“镇村公交”，实现城镇客运班线与城市公交、镇村公交的紧密对接。农村客运方面，提高农村客运通达深度和安全水平，有条件的地区实施农村客运公交化改造，探索开行隔日班、周末班、节日或赶集等固定或者非固定的班次。加快农村公路及客运站、候车亭、招呼站等基础设施建设。旅游客运方面，以全域旅游建设为抓手，加强交通线网布局与旅游资源的衔接，促进交通旅游融合发展，形成“快进”“慢游”旅游交通基础设施网络，实现交通运输对旅游业的有效促进。

5.强化现代物流体系构建

构建适应本地产业的物流体系。进一步完善怀宁、岳西农产品冷链物流体系，提升农产品销售市场范围与竞争力；推动构建安庆、宿松等地大宗商品铁公水联运体系建设，改善过度依赖道路运输的问题，降低物流成本，降低污染排放，打造绿色高效物流。提升物流行业绿色与安全理念，支持“公转水”、“公转铁”运输结构调整，支持港口、铁路场站集疏运、多式联运项目。

构建多层次的物流配送体系。加强城市物流配送体系建设，鼓励共享物流、共同配送、集中配送、夜间配送、分时配送等先进物流组织方式发展。加强县区物流园区建设，集约打造良好的物流基础设施，因地制宜打造加工、仓储、转运、保税等多功能物流园区，充分发挥规模经济优势。增强农村物流配送，畅通物流“最后一公里”，在具备条件的地区探索发展无人机配送等创新模式。

构建统一开放、竞争有序的现代物流市场体系。提升物流市场营商环境，深化“放管服”意识，以市场准入负面清单制度，破除区域壁垒，防止市场垄断，探索社会参与交通建设与运输服务的模式。培育物流市场经营主体，积极吸引国内外物流企业入驻，发展社会化物流，鼓励物流企业围绕企业生产、仓储、运输环节，提供一体化、个性化的物流服务。

6.强化数字交通提质增效

促进交通基础设施数字化转型，推动交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展，构建泛在先进的交通信息基础设施，全面提升交通数字化水平，打造交通发展新动能。

推动运输服务新业态发展。发展“互联网+”高效物流，创新智慧物流营运模式。发展共享交通，打造基于移动智能终端技术的服务系统，保障人口低密度区域的基本出行服务。加快快递扩容增效和数字化转型，发展供应链服务、冷链快递等新业态新模式。

推动安庆市交通行业治理数字化转型。构建综合交通信息平台与大数据中心，加强危化等行业的在线实时监控、智能自动示警等功能，加强交通、公安、市政等部门的联网联控，深化交通公共服务和电子政务发展。把握交通基础设施与载运工具变革机遇，结合安庆汽车制造业、水运优势，加大力度研发人工智能、新能源等世界交通科技前沿，强化汽车装备动力传动系统研发，加强船岸协同的内河航运安全管控与应急搜救技术研发，打造交通科创中心，引领行业高质量发展。