一、发展基础

　　近年来，我市新材料产业发展态势良好，产业规模持续扩大，创新能力稳步提升，应用水平明显提高。在电子信息材料、新能源材料、生物医用材料和前沿新材料等领域集聚发展，部分细分领域全国领跑，初步形成以企业为主体、市场为导向、产学研用相互结合的新材料产业创新体系。但仍存在一些问题和薄弱环节制约产业进一步发展壮大，主要表现在产业基础研究、原始创新能力与国际先进水平仍有较大差距，新材料制备关键工艺与专用装备缺乏，部分高性能关键新材料仍然主要依靠进口，新产品开发周期长、推广应用难，产业集聚度低和发展空间不足等方面。

　　二、总体要求

　　(一)发展目标。

　　结合新材料产业发展趋势和我市新材料产业发展基础，以产业应用为导向，大力发展先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料，重点突破一批“卡脖子”材料，重点布局一批新材料测试评价平台和新材料生产应用示范平台，重点培育一批专精特新 “小巨人”企业。实现部分关键核心材料的国产替代，打破技术创新和产业化验证壁垒，探索产业协同发展新模式，形成产业集聚发展和规模效应。建设具有较强自主创新能力的新材料产业体系，建成具有较强影响力的产业集聚区。到2025年，实现工业增加值580亿元，培育营收亿元以上企业数量超过120家。

　　(二)基本原则。

　　协同创新，上下联动。通过政府引导，企业主导，整合科技创新资源，结合各类资本，实现上下游链条的高效联动，推动“料成材、材成器、器好用”，营造具有特色和竞争力的新材料产业发展生态。

　　产用结合，示范推广。加强关键材料研发，加速生产、应用关键技术迭代，培育新材料应用初期市场，打通新材料应用壁垒，缩短新材料产品推广应用周期，实现新材料核心产品示范推广和产业化应用。

　　区域互补，集聚发展。鼓励发展新材料产业园区，统筹区域新材料产业布局，发挥各自资源特点，打造一批集新材料产业空间特色布局、创新技术等要素为一体的创新载体与企业集聚区。

　　市场导向，开放合作。发挥市场优势和内需潜力，聚焦重大需求，营造良好市场环境，创新开放合作共享生态，集聚国内外新材料顶尖企业和团队，推进落实产业补链强链延链措施，促进新材料产业健康发展。

　　三、重点任务

　　(一)提高新材料基础研究能力，提升核心关键技术创新能力。

　　1.夯实新材料领域基础理论研究能力，依托光明科学城、深港科技创新合作区和在深高校等重大科技基础设施和研究机构，统筹布局和建设材料基因组工程、未来材料、前沿新材料等重大共性核心技术研究平台，建成国内领先的新材料重大基础设施集群。(责任单位：市发展改革委、市科技创新委、市教育局)

　　2.加强新材料应用研究，开展以产业需求为导向的应用基础研究和关键核心技术攻关。面向国家和行业重大需求，启动一批科技创新重大项目，在集成电路、宽禁带半导体、高能量密度电池材料、医用高分子材料、航空高温合金材料和石墨烯材料等方面实现突破。

　　(二)打造新材料生产应用示范平台，促进新材料应用推广。

　　1.加强对新材料生产应用示范平台的顶层设计，布局和推动特色新材料生产应用示范平台的建设。联合关键新材料生产企业和应用企业，吸收产业链上下游机构，衔接已有科技创新基地，打破技术与行业壁垒，实现新材料与终端产品协同联动发展。(责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技创新委)

　　2.加快重点新材料产品初期市场培育，打通材料应用瓶颈，适时发布并动态调整我市重点新材料首批次示范应用目录。对新材料生产企业的新产品检测认证、导入验证和首批次销售等环节给予支持。(责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技创新委)

　　(三)加强产业配套能力建设，完善产业生态服务体系。

　　组织重点新材料研发机构、生产企业和计量测试机构建立新材料测试评价联盟，建设新材料测试评价及检测认证中心、新材料产业资源共享平台，培养高质量专业检测团队，完善新材料产业标准体系建设。适时发布并动态调整我市重大技术装备首台(套)应用指导目录，加大新材料制备关键工艺与专用装备配套工程支持力度。(责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局、市发展改革委、市商务局)

　　(四)培育壮大新材料企业，促进产业集聚发展。

　　利用国家制造业转型升级新材料基金落户深圳的契机，鼓励引导企业与资本的强强联合、兼并重组和投资，培育“单项冠军”企业，建立完善“单项冠军”企业培育库，以商引商、补链强链培育新材料行业集聚发展。鼓励建设新材料产业特色园区，加强园区基础配套设施建设，集中创新要素、突出专业特色，形成一批优势明显的新材料产业聚集区。(责任单位：市规划和自然资源局、市应急管理局、市生态环境局、市工业和信息化局，市发展改革委、市科技创新委、市商务局，各区(新区、深汕特别合作区))

　　四、保障措施

　　(一)创新组织协调机制。

　　建立深圳市新材料产业发展工作协调机制，强化各部门专项资金和重大项目的衔接，做好顶层设计和规划统筹，加强政府部门间的沟通协调，系统解决新材料产业发展的重大问题。建立紧密结合的新材料产业协作发展平台，集中优势资源推动新材料研发、工程化、产业化与首批次应用。

　　(二)加大资金扶持引导。

　　鼓励新材料企业通过产业引导基金、股权、债权等方式吸引和撬动社会资本加大投入。支持符合条件的创新平台通过发行公司债券和资产支持证券融资。鼓励各类金融机构创新金融服务产品，鼓励天使投资、风险投资、创业投资等投资基金投向新材料重点领域。

　　(三)大力引进高层次人才。

　　充分利用本地院校科研力量，优化资源配置，错位发展。引进国内外高层次人才与团队，推动人才制度国际化发展，建立与国际接轨的人才引进、评价和服务保障机制，构建和完善以政府引导，新材料企业为主体，高校和科研机构为基础的开放式人才培养和梯队建设体系。

　　(四)深化国际交流合作。

　　支持企业在境外设立新材料研发分支机构，通过海外并购实现技术产品升级和国际化经营，加快融入全球新材料市场与创新网络。加强与海内外新材料产业发达的园区、企业交流合作，发挥各自优势特色，实现优势互补、协同发展。