主要目标

到“十四五”期末，全省绿色低碳循环发展的经济体系基本建立，节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业规模和发展质量位居全国前列，资源节约集约循环利用和能源清洁低碳安全利用水平显著提升，绿色基础设施全面升级，绿色生活方式普遍推 广，绿色发展支撑体系进一步完善，基本建成绿色美丽和谐幸福的现代化大花园，努力夯实碳排放率先达峰的基础，打造全国绿 色循环低碳发展新标杆，生态文明建设继续走在前列。

以清洁低碳为目标，打造绿色能源体系

以碳达峰碳中和为契机，推动能源结构绿色低碳转型，开展能源领域二氧化碳排放达峰行动，大力开发风能、太阳能、核能等清洁能源，严格控制能源消费总量，推动单位 GDP 能耗和碳排放强度持续降低，建立健全绿色能源生产消费体系。

（一）加强清洁能源开发利用

大力发展风能、太阳能等可再生能源，不断提高发电效率， 降低发电成本，实现与常规电力同等竞争。安全高效发展核电， 建成三澳核电一期、三门核电二期，加快推进三门核电三期、三 澳核电二期，形成浙北、浙东南、浙南三大沿海核电基地。有序发展抽水蓄能，建成长龙山、宁海、缙云抽水蓄能电站，加快推 进衢江、磐安抽水蓄能电站，打造华东抽水蓄能基地。科学推进海上风电布局建设，建成嘉兴 1#等海上风电项目，打造若干个百 22万千瓦级海上风电基地。 支持在新建产业园区、大型公用设施等开展天然气分布式能源示范试点，继续实施百万家庭屋顶光伏工程，改造提升生物质分布式能源项目。加快氢能发展，支持和推 进氢能在工业领域应用。强化煤炭总量控制，积极推进煤炭低碳化利用，鼓励使用洁净煤以及高热值煤。到 2025 年，非化石能源占一次能源消费比重达到 24%，光伏装机容量达到 2400 万千瓦左右，风电装机容量达到 830 万千瓦左右，生物质发电装机达到 260 万千瓦左右。

（二）深入推进能源消费革命

进一步完善能源消费总量和强度“双控”制度。坚决遏制地方新上石化、化纤等高耗能行业项目，严控水泥、钢铁等产能过剩行业新增产能项目，统筹布局大数据中心、5G 网络等项目。对新上石化、化纤、水泥、钢铁、造纸等高耗能项目，原则上要实行用能权有偿使用交易和差别化电价政策。严格涉煤项目准入， 鼓励使用洁净煤和高热值煤，支持工业企业实施传统能源改造， 加快高耗能落后企业、产能、设备的淘汰和退出。组织开展能效创新引领国家试点，建立重点培育产业引领性和高耗能产业准入性能效标准体系。推动钢铁、化工等企业余热余压余能回收利用， 推进城市生活垃圾和污水处理厂污泥能源化利用。到 2025 年，能源消费总量增幅不超过**万吨标准煤，万元国内生产总值能耗持续下降。

（三）建立多能互补智能网络

加快构建结构多元、供应稳定的现代绿色能源产业体系，建立健全可再生能源电力消纳保障机制。提升能源安全输送能力， 统筹煤、电、油、气网运设施能力建设。扩大能源资源及产品储备规模。完善能源储备设施布局，增强长期战略性储备、平时和应急调峰性储备能力。统筹考虑储电、储热、储冷等多种储备方式，发挥好调节供需平衡和能源缓冲作用。增强氢能、生物液体燃料等替代能源能力储备。